别再让行政服务中心“欺”了群众?

设立行政服务大厅的本意是好，但一定小心别成摆设。我们期待行政服务大厅，能发挥应有的效果，别让公众“多跑白跑闹心跑”。并联式审批、一站式办公，这是许多行政服务中心对自己运行模式的介绍。不过，这种最初希望“变群众跑为干部跑”的思路，却在一些地方成了“变群众跑为群众跑更多”。(5月16日，人民网)

行政服务中心的设立，主要出于改变政府职能，推进建设服务性政府而考虑。据有关统计，当下全国范围类已有不同层级的综合行政服务机构3300多家，几乎覆盖了全国所有县市。它的出现解决群众办事“门难找、事难办、脸难看”的部分问题，但是并没有完全兑现“一站式办公、一条龙服务”服务的承诺。

究其原因，主要是部分行政审批单位各自为政，不愿将权利脱手，行政服务中心要求该单位派人员到行政服务中心办公，单位派出人员到行政服务中心坐班，从事咨询、材料收集等简单工作，最终审批盖章还得回原单位。往往一个单位的审批时间少者一、两个工作日，多者五、六个工作日，所谓的并联式审批、一站式办公纯粹徒有虚名，只是改变群众来回跑的地点。同时存在人员管理难度大的问题，美其名曰行政服务中心人员日常管理归行政服务中心，但是最终管理权还是原单位手中，人事关系福利待遇也在原单位，使得行政服务中心人员出现了嫁到“婆家”，“娘家”管的现象，造成管理上漏洞，让部分人员转了空子，出现了脱岗现象，更因为工作人员自身缺乏归属感，存在在岗不履职现象。所以当前行政服务中心未能达到当初设立的目的，“欺”了群众、也“欺”了自己。

如何解决行政服务中心当前问题?突出行政服务中心真正的服务性功能，笔者认为，首先要解决权的问题，明确行政服务中心办理的事务，要求各单位下放权利给行政服务中心，调整权利分配，不能以章约权。实现行政服务中心权利运行合理化、合法化，从根本上解决“娘家”说了算的现象。其次解决人的问题，政务服务中心人员应从各行政审批主管单位业务素质强、作风过硬的干部选派，选派后管理权限因完全交于政务服务中心，实现真正的脱离“娘家”，归入“婆家”。改变行政审批主管单位遥控指挥现象，增强人员归属感。最后解决为民的问题，权与人解决好了，主要在于行政服务中心如何合理安排部署权和人的问题，切实为群众解决实事，真正发挥行政服务中心便民、高效、廉洁、规范的服务理念。

行政服务中心是群众与政府之间的纽带，建设好行政服务中心，让其真正发挥自身职能。有利于改干群关系，增进彼此信任，塑造政府良好形象;有利于推动政府职能转变和行政管理体制改革，建设真正意义上的服务性政府;有利于权利运行在阳光下，从源头上预防和遏制腐败。(文/阿香)

联系人：吴健香       联系地址：汶川县供销社

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