房价这匹野马这回终于上套了
李昌平
中国的房价，就象一这野马，狂飙了10年，很多城市十年涨了10倍。北京、上海、深圳等大城市的房价1平方米都好几万了。特别是2009年，在全世界主要国家的房价都下降的大背景下，咱们中国的房价金鸡独立，大涨了50％！这意味着中国资产市场创造了近30万亿人民币财富，相当今天中国经济规模的总量，真是奇迹啊！这奇迹的代价是绝大多数小老百姓又给××××白干了1年。
在2010年“两会”的提案之中，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山。
民怨大有沸腾之趋势！
“两会”前的2月27日，国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时说：“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。”
很多人又苦笑了。但，这回，我挺温总理！
我相信房价真的会停下来歇歇脚啦！因为这次“调控房价”与历次“调控房价”有着根本不同。
房价十年狂飙的原因
要搞清房价十年狂飙的原因，首先要搞清中国的房地产市场是一个什么样的市场，我给你打个比方加以说明：交通和运输需要车子。于是，一些小厂商制造拖拉机，一些家庭工厂制造三轮车，一些农户自制人力车或马车，大制造商们则生产先进的汽车。大家都在这个市场上混得不错！可是，有一天，有一群“先进生产力的代表”鼓动一个代表“先进生产力”的政府，做出了一个有“战略意义”的决策：制造拖拉机、三轮车、人力车、马车统统非法，交通和运输只能用最先进的汽车。于是，汽车从此身价百倍，价格只涨不跌。汽车不仅具有金子一样的保值功能，还有增值套利的功能；于是，汽车就不做大众交通运输了，有钱人买汽车放着，等着涨价套利，或出租收租。这可是苦了农民、市民和从事运输的人。现实中的中国房地产业态和市场状态正是这样的！
很明显，房地产价格狂飙的原因在于政府只代表“先进生产力”，特许房地产商独占房地产利润，房地产市场是不折不扣的垄断市场。
也许有人会辩护：房地产商有千千万万个，房地产市场是充分竞争的市场，怎么是垄断的市场呢？
一个充分竞争的市场必须具备两个最基本的条件：第一，市场的结构是均衡的，即市场存在供给和需求两大对立阵营；第二，市场两大对立阵营的力量是均衡的，即供给方和需求方的权利基本平等的。只有上述两个基本条件存在的市场，市场机制（价值规律）——无形之手才发挥作用。市场机制其实就是市场对立阵营的博弈过程，可以简单表述为：供给阵营竞争的有效性，基于需求阵营合作（自给自足）的有效性。假如消费者之间无权合作或无法合作，供给阵营就不会竞争、只会联盟；假如消费者之间能够有效合作（自己自足），供给阵营就会充分竞争，难以联盟。
很显然，中国的房地产市场并不具备两个最基本的条件，中国房地产市场上只有供给联盟，并没有需求联盟。价值规律（市场机制）在中国的房地产市场上并不发生调节作用——价格不围绕价值上下波动。所以，中国房地产市场的常态是——空置率越来越高，房价也越来越高。
历次调控房价都是隔靴搔痒
面对中国一路高歌的房价，中国的经济学人总是围绕是否加息、或增加土地供应、或增减税费、或增加经济房供应、或公开房屋成本、或限价等等方面争论不息。争论的各方都觉得真理在自己的手上。但基本的事实是：市场调节是失灵的，政府调控也是失灵的。
市场调节失灵好理解，因为市场结构不均衡，且市场供给和需求两大阵营权利不平等。
为什么政府调控也一再失灵呢？很多人不理解。其实道理也很简单，因为政府有形之手必须通过市场无形之手起作用。即外因透过内因起作用。
政府是市场结构之外的力量，是中立的。当市场对立的两大阵营出现力量失衡的时候，政府的责任是帮助弱势的一方。所谓政府调节，就是政府帮助市场上弱势一方，使市场结构和力量达成均衡，让市场机制（无形之手）长期处于正常工作状态。
在当下中国房地产市场里，由于房地产市场没有势均力敌、权利对等的两大对立阵营，只有供给阵营的价格同盟、甚至官商勾结。政府调控怎么会起作用呢？房价越调越高自然就不奇怪了！
这次政府调控手段回归了常识
我之所以相信温总理“使房价能够保持在一个合理的价位”的表态抱有信心，是看到了政府2010年调控房地产市场的措施回归了常识！
调控的常识是什么？调控的常识就是政府要帮助市场的弱势阵营。
最近一段时间，政府正在这样做的：
如，大力增加保障性住房供给。据报道：重庆政府2010年将增加875万平方米保障性住房供应。很多住房都规定土地出让金50％用于保障性住房建设。
又如，启动合作制租赁房工程，用农民集体建设用地解决农民工住房。据报道：北京市今年在城乡结合部50个重点村，启动合作制租赁房工程，由农民入股，依照规划在集体土地上建设股份合作制的租赁房，供外来务工人口租用。
再如，中央2010年一号文件强调把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，推动资源要素向农村配置。
这些措施虽然没有加息、征税、控贷、增加土地供应、提高首付比例、取消预售制度等等措施时尚，但是非常基础性的措施——建设一个结构均衡、供给和需求双方权利平等的房地产市场。只有这个基础建立了，房地产市场才是一个真正的充分竞争的健康市场，加息、征税、控贷、提高首付等措施才是有效的。
作者单位：河北大学中国乡村建设研究中心
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