忠言 /文
“我国刑法中贪污受贿犯罪的定罪量刑标准是1997年八届全国人大五次会议修订的。13年来，社会经济生活发生了翻天覆地的变化，城乡居民收入大幅增加，贪污受贿犯罪5000元的起刑点与现实生活状况已明显不符。”全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁8日接受记者采访时，建议修订贪污罪受贿罪量刑标准。（3月8日新华网）
蔡宁代表指出，司法机关如果严格按照刑法条文规定办，够数即抓，势必与现实生活相脱节；但如果有法不依，执法不严，又显得很不严肃，这样就给司法造成很大的困惑。实践中，有相当数量的万元上下乃至数万元的贪污受贿案件未按犯罪处理，国家法律在执行中人为变通，损害了法律的严肃性。
前几天，有代表建议提高个人收入调节税起征点，由目前的2000元提高到5000元，这一建议得到了大多数人的赞成和拥护。但我看了蔡宁代表的建议，差点没让我笑掉下巴，我严重怀疑如今一些代表的参政议政水平，闹不清楚他们究竟在代表谁说话？
蔡宁代表的意思，我们并不难理解。他的意思是“现实生活”中，贪污受贿犯罪行为已经十分普遍，“如果有法不依，执法不严，又显得很不严肃”。他还结合执法机关的实践说，“有相当数量的万元以下乃至数万元的贪污受贿罪案件未按犯罪处理，国家法律在执行中人为变通，损害了法律的严肃性。”
很显然，蔡宁代表所反映的问题，通篇是执法部门存在的“人为变通”、“有法不依、执法不严”等问题。这些问题，毫无疑问是执法队伍的问题，破坏“法律严肃性”的正是执法机关，应该好好在执法队伍自己身上找找原因，整顿队伍，提高素质，切实把国家法律当法律，绝不能“人为变通”，“破坏法律的严肃性”。
但，蔡宁代表作为执法机关代表，对执法队伍自身的“有法不依，执法不严”的问题，没有半点的羞愧和自责，却埋怨法律的启刑点过低。忠言要问蔡宁代表，就是提高了启刑点，如果继续“有法不依、执法不严”，法律就显得严肃了吗？提高了启刑点，执法队伍就能自动做到“有法必依，执法必严”吗？
社会上贪污受贿现象确实越来越普遍，但这是为什么呢？是打击过严了吗？否！恰恰是一些执法机关“人为变通”、“有法不依，执法不严”造成的。一些人贪污受贿，虽然数额不大，但性质恶劣，如果执法机关随意“人为变通”，不予处理和惩办，实际上就是降低了违法犯罪的风险和成本。在这样的执法环境下，很难不引起更多人的效法。
依靠提高启刑点来树立执法机关的威信，增强法律的严肃性，这样的建议是“头痛医脚”、"拉不出屎怨茅坑"的典型思维。重庆打黑的实践说明，司法腐败是最大的腐败。重庆一些涉黑案件的启刑点不可谓不高吧?有的涉案金额天文数字，但为什么以前就查不下去？这难道也是启刑点过低吗？
面对腐败，有多种应对方式，但绝不应该在腐败面前打退堂鼓。提高贪污受贿罪的启刑点，无疑是让“小鱼”落网，只捞“大鱼”。但是，应该明白，那些“小鱼”也迟早有一天成为“大鱼”，等“大鱼”多了捞不过来，是不是再次把“法网”做大？这样宽待纵容犯罪的的做法无异于与腐败同流合污，是默认腐败的合法化，法律那里还会有严肃性可言？！
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