美“页岩气革命”将梦断加州 农民状告土地管理局
【环球时报驻美国特派记者 陈一鸣】美国西海岸加利福尼亚州的页岩气产量排在美国首位，但当地支持和反对开采页岩气的声音壁垒分明。在页岩气产业投入巨资的美国能源巨头盼着出口液化天然气时，加州的多家环保组织联合当地农户以环保为由把美国联邦土地管理局告上法庭。《环球时报》记者近日到加州蕴藏页岩气的蒙特利县实地走访并与美国能源专家交流后发现，加州大规模开发页岩气的前景不被看好。对于页岩气储量世界第一，同时又是油气消耗大和水资源匮乏的中国来说，美国的“页岩气革命”和这场“革命”在加州遭遇的“抵抗”，都值得好好关注。
加州农民状告土地管理局
灿烂的阳光在青翠的蒙特利山谷间跳跃，给保拉·杰泽尔曼太太的葡萄园洒下一片金辉。山坡下的圣安东尼奥湖，就像一块镶嵌在绿毡上的蓝宝石，闪烁着耀眼的波光。面对眼前的湖光山色，保拉的心情并不舒畅。“自从几个月前传来蒙特利县将要开发页岩气的消息，我就为这里面临的环境危机忧心忡忡。”一见到《环球时报》记者，这名 60多岁的加州农妇便倾诉起心中的苦恼。
美国能源情报署2011年的报告显示，美国本土的页岩气储量估计为239亿桶，而加州蒙特利和桑托斯页岩气的储量为154亿桶，占全美页岩气总储量的64%。不过，由于加州的普通原油储量丰富，再加上该州页岩层地质结构复杂，并没有加入美国前一轮页岩气开发的热潮。2012年12月12日，美国联邦土地管理局决定开放加州中部的页岩区，允许油气公司在这一区域申请页岩气开采租约。一石激起千层浪。支持者认为，开采页岩气将促进加州经济发展，极大地拉动就业;反对者表示，加州地质复杂、环境脆弱，根本经不起开采中的水力压裂法(将水、沙子和化学剂组成的水裂流体注入井内，把页岩层压裂逼出天然气)折腾。
据了解，去年12月以来，加州土地管理局还没有接到有关页岩气的开发租约申请。不仅如此，美国生物多样性中心、加州峰峦俱乐部等多家环保组织去年底还联合保拉这样的农户，把联邦土地管理局告上法庭。生物多样性中心高级法律顾问、加州环境法研究所主任凯西·西格尔女士在接受《环球时报》记者采访时说：“我们根据《濒危物种法》把土地管理局告上圣何塞联邦地区法庭。在起诉书和今年1月的法庭辩论中，我们都直言不讳地提到，联邦政府根本无视水力压裂法对蒙特利县河流和加州兀鹫等濒危物种栖息地造成的威胁。目前，我们正期待着法庭在今后几个月做出公正裁决。”
西格尔认为，开采页岩气对加州环境和居民健康带来的危害难以估量。比如，水力压裂法会释放有害的碳氢化合物，产生的二甲苯等物质会破坏空气质量;水力压裂过程中使用的化学品可能渗入含水层并污染饮用水;水力压裂还将释放大量温室气体甲烷，大量开采势必削弱人们控制温室气体排放的努力;页岩气矿采掘时的噪音也会扰民等等。更严重的是，科罗拉多州公共卫生学院最新研究发现，水力压裂法会给井口附近的居民带来哮喘等严重健康问题。还有科学家认为，水力压裂时所用化学物质的25%会诱发癌症，还有一些威胁生殖系统的有害物质。西格尔告诉《环球时报》记者，水力压裂法正在对全美的农业造成严重问题，用水力压裂法打一口井需要大量的水，这势必给缺水严重的加州带来巨大挑战。此外，农民需要干净的灌溉用水，水力压裂法导致的水体污染、空气污染无疑也是对农业的威胁。
美国联邦土地管理局中加州公共事务部主任戴维·克里斯蒂不愿对正在进行中的诉讼发表意见，他在接受《环球时报》记者采访时表示，水力压裂法并非只适用于页岩气的开采，美国公共土地上大约90%的油气井都采用水力压裂技术。在加州，过去10年挖掘的油气井中，采用水力压裂技术的约占30%。克里斯蒂说，现行的石油钻井程序中包含环境评估一项，开发地的民众也在环评中拥有发言权。如果一家公司打算获得开采租约，需首先向土地管理局提交钻井许可申请书，而申请书必须征求开发地居民的意见。土地管理局接到申请后，将对开采项目对地表和地下造成的影响进行评估，包括分析是否会对地下水构成潜在污染。他强调，无论是美国内政部，还是加州政府，都正在制定与水力压裂法有关的附加条例。
加州页岩气产业不被看好
保拉·杰泽尔曼太太家的5英亩葡萄园，恰好位于蒙特利页岩层上，显然属于克里斯蒂所讲的“有发言权”的居民。保拉一边带着《环球时报》记者走进她的葡萄园，一边指着葡萄藤根部的水管说：“根据美国的有关规定，湖泊里的水不能用来灌溉，地下水是加州农业唯一水源，而我们这里的地下水极为缺乏。”
保拉家附近共有20多户邻居，都是中小农户，一开始他们对页岩气采掘给环境带来的危害并没有什么概念。在保拉看来，“不知情是最可怕的”。她告诉记者，农户自发地组成南蒙特利县农业联盟，由她担任主席，“我们希望联合起来了解水力压裂法对农业的潜在危害，并向政府部门反映农民的担忧”。保拉说：“如果农业种植与矿业开采相安无事，那最好不过，但如果二者存在不可调和的矛盾，我们认为农业和环境应当是政府的优先选择，因为农业才是加州真正的支柱产业。”保拉告诉记者，根据她的观察，蒙特利县开发页岩气的步伐已放缓，加州环境保护局还特别在州府萨克拉门托等地举办听证会，让当地农户和环保组织发表意见，以作为政府加强监管措施时的参考。
加州环境保护局副局长詹森·马歇尔告诉《环球时报》记者，水力压裂法已在加州普通石油开发中采用了几十年，迄今还没有一例直接与这种方法有关的水污染或其他环境事故报告。不过，马歇尔也承认，今后随着页岩气项目的实施，更大规模地利用水力压裂法有可能带来更多潜在的环境问题。马歇尔说：“从去年12月起，石油、天然气和地热资源局便准备出台一项专门针对水力压裂法的监管条例，并希望在未来18个月中获得州议会批准。我们有信心这个新条例将使我们的环境继续得到良好保护，而不会受到页岩气生产的危害。”
据《环球时报》记者了解，加州议会今年至少将提出8个与油气开采有关的议案，包括油气公司必须公布采用水力压裂法时向岩层中注入的化工原料名称、必须确保对开发油气资源时产生的工业废水进行排污处理，以及对地下水质进行密切监测等。蒙特利县政府资源管理局计划部主任迈克·诺沃告诉记者：“我们要在蒙特利县是否应当发展页岩气问题上做出科学、合理的决策。”
尽管政府部门承诺加强监管，但学术界似乎并不看好加州页岩气开发的前景。位于美国弗吉尼亚州的能源咨询公司GSW战略集团执行主任杰弗里·施戴尔斯对《环球时报》记者说，加州蒙特利页岩中蕴藏着全美最丰富的页岩气，但采掘和生产并非易事。著有《来自巅峰的利润》和《投资可再生能源》等能源畅销书的加州著名专栏作家克里斯·内尔德告诉记者，除看衰加州的页岩气产业，他对美国整个页岩气产业的前景持悲观态度。
壳牌开采四川页岩气获批
京华时报讯（记者祝剑禾）昨天，记者从荷兰皇家壳牌公司获悉，中国政府已批准公司在华首个页岩气产量分成协议，即与中石油在四川盆地富顺－永川页岩气区块共同勘探、开采、生产页岩气的计划。 据悉，2012年3月，壳牌与中石油达成页岩气资源开发协议，双方在去年11月正式签订协议，而时隔一年后，该协议得到中国政府批准。壳牌CEO沃瑟(PeterVoser)称，公司致力于协助中国实现页岩气生产目标。壳牌计划每年至少投资10亿美元，开采这片潜力巨大的页岩气区。BP（英国石油公司）亚洲首席经济学家张弛表示，目前中国页岩气的开发还需要借助美欧企业的技术和经验，壳牌和中石油的合作就属于这种情况。
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