践行依法治国就不能推行私有化“混改”

现在一些人打着改革的旗号，恣意妄为。他们心目中根本没有宪法和法律。按照依法治国的思想根本不会出现如私有化的混改。然而事实是如混改的私有化倾向明显。为什么?因为就是一些人善于挥动改革的棒子，善于给自己披上改革的老虎皮胡作非为。

有些人总是口头上讲依法治国，而一旦说搞改革就越权来折腾，忘记了依法治国。宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。中国的最高行政机关叫中华人民共和国中央人民政府——国务院。

有些人总羡慕人家美国的议会制度。可他们做起事来从来不把中国的议会——全国人大放在眼里。《人民日报》祭出一篇文章——《没有不计毁誉心理素质改革寸步难行》。怎样理解文词的“不计毁誉"呢?就是不管别人怎么评价，不管你说好说坏我都一意孤行。有句话真理和谬误只差一步。所以“不计毁誉”的改革要好好把握尺度。不然的话“不计毁誉”的改革者就成了不要脸的改革者。

一些人口口声声要民主，但在最重要的经济生产领域不搞民主搞特权，搞垄断独裁的承包，厂长经理负责制。这些口口声声要民主的人不支持全民所有制企业的工人参与管理，选举工厂的管理者。所以公有制经过三十年改革，已经把过去的全民所有制改革得面目全非，不成样子。

一些人口口声声要依法治国，要什么政府“法无授权不可为”。也有人说所有改革要依法有据。而现在所谓一些国企的混合所有制其实就是明目张胆瓜分人民共有财产的又一工具，又一个花样和旗号。为什么这么说呢?因为来而不往非礼也，既然要建混合所有制就不能单项混合，只是所谓的民企参与到所谓的国企里面去，单纯的在国资里引入所谓的民资。既然要建混合所有制也需要全民所有制的国资到所谓的民资里面去，控股民资。

大易不言有无，言有无诸子之陋也。中华哲学思想研究的是一个运动变化的世界，而不是一个有无相对静止存在的世界。正因为这个运动变化的世界无才变成有，有也变成无。现在人们即然习惯了以所谓所有制讨论问题，这里就不妨讨论一下公有与私有，国有与民有的变化之道问题。

辛亥革命仅是打倒了帝王的私有与私有继承世袭制。现在中国的右翼思想“精英们”还缺少与他人共有共和之心。他们在辛亥革命后就开始背叛革命的初衷，背叛人民共和之路。打倒了封建帝王世袭制和私天下，但是右翼思想“精英们”想做私有占有与私有继承，富可敌国的无冕帝王。中华论坛鼎尔网友说的相当透彻——“私有化的终极目标——资产世袭制度”。

人世有代谢往来成古今。所以说现在说的全民所有制也是全民所有的共同继承制。(中国政治经济学的基本理论——自然资源、社会资源和社会管理权的相对公有制、共有产权和共同继承制理论，人类社会分成自然资源社会资源和社会管理权的相对私有制和自然资源社会资源和社会管理权的相对公有制两种社会形态。私有产权私有继承和共有产权共同继承两种制度。以共有财产继承制度实现社会养老抚幼统筹。)

参考国外的遗产税思想与生产资料相对公有制理论，以遗产税方式变个人所有私有继承为全民所有共同继承解决全民所有与个人所有、个人所用的变化问题。也就是说不能搞资产世袭制。所以请给人民一个把全民所有制变成所谓混合所有制依法有据的理由。

我写文章说：“应把改革的指导原则由“利”字变成“义”字。”但一些改革者眼里只有“改革是最大的红利”。肆意妄为的搞私有化的混改就忘了国家宪法，一个国家的宪法是一个国家的最基本的政策，谁也没有违反的权力。但他就用改革的老虎皮虎人问别人是要政策，还是要改革。

一个国家的为政者不能为了利益乱开口子。三十年来干的最傻的事情，就是在外汇储备没地方花的时候，还在大量引进外资——用句民间俗语形容就是卖儿招女婿——引进外资的货币符号，而对外商而言在国内生产要使用人民币流通工具，所以央行就要印刷人民币，把外资美元换成人民币给外商使用，而把收来的美元用来买美国国债靠利息增值赚小钱。外资利用央行印刷的人民币经营赚了大钱。与其这样为什么不能央行直接给中国的国内企业借贷或投资?那样企业最终归属还是国家的。

从改革出了一个退休双轨制看，我们今天的国家财政已经沦为官僚体系把持的自肥工具。一个国家的财政怎样实现良好的运行就需要如古语说：“生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。”持国必须有大道。不能象小人们持家一样做事钻头不顾腚，为了利益无所不为。什么是持国的大道呢?叫为国以义为利而不以利为利。而我们国家的“管家们”不懂得统筹算大帐，只会掉进钱眼里算小帐。改革就是在钱眼里打转转。如过去的搞通过银行借贷取修路，建收费站收费还贷的方式，最终形成了一个个收费站就如同国家经济循环上的一个个肿瘤的结果一样。你国家不想投入，老百姓也不能白白吃亏。一个个收费站就是增加了物流成本，最终反映到物价上。而一个个收费站助长了少数人的不当得利。又如现在主张的文化体制改革，我看了一个报道说某报业公司化改革效益显着，广告收入多少万增长。难道这钱是凭空飞来的?你赚的广告费不是羊毛出在羊身上?最终反映到物价上涨?又如逼良为娼的医疗体制改革。医疗本事救死扶伤的事业。而你国家的财政不支持，让医院以药养医也好，以医疗技术养医也好，都是主张医疗的逐利性。还有过去荒唐的事情就是让军队经商等等。现在看来所谓的混改就是以资为本改革的末日狂奔。告诉不计毁誉的。法无禁止即可为的改革者苦海无边回头是岸。

宪法规定人民共和的国家是人民当家做主的国家。国家的财产是全体中国人民的公有共有财产。改革应该以共有产权理论思想来指导。人民应该起来捍卫人民的公有共有的共同财产不受私有化侵犯。私有化改革是对人民共和的颠覆与背叛。公有如道，共有公用，为个人所用。人民共有财产不能被任何个人占据为私有，才是人民共有。

有些人批评现在的公有制。为什么全民所有制工业企业的公有制、国有制变成了官有制?以现在铁路改革为例：铁路公司制了，现在让谁履行出资人的权力呢?规定是财政部代表给国务院履行出资人的权力。言下之意国务院就是代表了全民所有制工业企业的财产所有权，而一些人总把国务院的职能理解为行政职能。你这种改法不造成官有制才怪呢。如同一个小区一样我们有了国务院这个“物业公司”，却缺少一个代表人民共有财产的“业主委员会”。根据宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。什么是人民权力?监管人民共有财就是人民权力之一。而且是人民最切实的权力。而这个权力现在没有相应的制度与途径去实现人民行使监管人民共有财产的权力。改变国有企业官营化，应该是让人民参与国有企业的经营管理。最好的办法就是工人参加管理，干部参加劳动的鞍钢宪法原则。国企需要的不是所有制改革而是民主管理改革。

基于现在我们国家制度的设计，国家设有国家主席为国家元首。中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。而这时的国家元首不同于过去帝王的世袭制，但作为国家元首的责任就是为国家天下负责。所以管理人民共有财产应该是以国家元首为核心成立一个人民财产委员会，去实行原来国务院的国资委的职能。这就好比一个企业的董事会。而国务院是在这个“董事会”领导下的“经理人”。如此才能理顺人民共有财产的所属关系。

或者中华人民共和国主席就是中华人民共和国中央人民政府主席。下设政务院与国务院总理。政务院主管行政医疗卫生等事业，而国务院主管领导经济生产，搞好国营企业。人民财产管理委员会负责监督管理政务院与国务院的人民财产。

改革要实现民主，怎样改就要充分发扬民主，而不是有权的自己说了算。所以自身民主的改革才能达到民主改革的目的。必须把怎样改革的权力交给人民。践行依法治国就必须是谁在推行私有化混改谁下台。

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