photo via marctasman@Flickr, cc License
◎ 本文编译自 Jacobin: Resisting the Corporate University，作者为 Michael Billeaux 和 Trish Kahale
研究生劳工是对抗高等教育新自由主义化战役的前线。因为身兼学生与劳工两种身份，所以研究生劳工不只是国家和大学官僚调涨学费的对象，同时也是删减薪资、福利和工作保障的目标。
这波新自由主义的攻势无边无际。无论公立或私立、所在行政区公部门劳工有没有集体协商的权利，从密苏里、芝加哥到威斯康辛等不同大学的研究生劳工们都碰到类似的困境。
这群正在接受学术训练的未来学者们看似脆弱，实际上在争取工作权益的场合上却十分有力。上个月密苏里大学研究生劳工的抗争，显示了这种方式可以提供未来对抗新自由主义大学的行动与论述的弹药。密苏里大学的行政官僚们本来以为可以拿这群已经够困窘的研究生们开刀，删减花在研究生劳工的费用，但是他们换来的却是罢工以及随之而来研究生们成立工会组织的动力。
8 月 14 日，14 名密苏里大学的研究生收到一封电子邮件，告知他们即将失去健保补助，而这封电子邮件寄送的时间距离健保补助失效的时限不过才早了 14 个小时。密苏里大学尝试河蟹掉这件事，给这群研究生一学期、二分之一的奖助金来抵销多出来的健保开销，但一学期后这些人就只能吃自己。
这群研究生原本可以摸摸鼻子接受学校的提议，但是他们却组织起来反对这件事，透过既有的研究生劳工组织召开几百人参加的会议，研究生劳工的领袖们听取其他学生的意见，评估不同行动需要哪种程度的支援。接着，他们向密苏里大学发出声明，如果大学不恢复健保补助，这些在教室、图书馆或实验室工作的研究生劳工就会在 8 月 26 日开始罢工。
他们也提出其他要求，包括密苏里大学要提供更多劳工负担得起的住宿和托育设施(这原本是密苏里大学拿来吸引更多研究生註册的广告内容，但是之后却面临被裁撤的命运)，并保障研究生劳工的薪资不低于联邦政府设定的贫穷线。就算密苏里大学的行政官僚们意识到，这回做过头了，想赶紧踩煞车恢复学生的健保补助，但仍然抵挡不住罢工。
事实上，剥夺健保补助这件事情已经是密苏里大学今年夏天第二次打击研究生劳动者。七月里，密苏里大学公告下一学年起将不再保障减免研究生全额学费，只有拿到教学聘用的研究生可以获得这项福利，专任可以继续拿到全额减免，但是兼任的学生只能获得半数减免。那些在密苏里大学工作却没有领到应有薪水的研究生们被迫要负担一半的学费，而且只能拿到 6,000 美金的补助。就算那些拿到专任教学聘用的学生一年也只领 11,000 美金，比联邦政府的贫穷线标准还少 770 美金。
密苏里大学研究生专业工作者委员会(一个由研究生组成，但是因为学校挹注其营运资金所以没办法组织劳工运动的团体)的主席 Hallie Thompson 向《哥伦比亚报导》解释这些改变如何影响研究生们：“从学生的角度来看，如果要靠 6,000 美金过活，有一、两件事可以做：一是再去兼另一份工，二是申请学贷。如果已经领了助学金，再去申请学贷看起来好像有点可笑，因为你已经工作赚钱好上学，却还要依赖贷款。”
最近几周，损害研究生劳工权益的类似情事，也在(美国)中西部的许多大学里发生。
芝加哥大学拥有一座持续扩张且世界一流的医学园区，近五年内为大学带来 8.5 亿的税后收入;但八月里，芝加哥大学透过电子邮件通知研究生劳工们，自九月起学生医疗网内的健保自付额会提高到 500 美金，而对那些在医疗网外投保的学生，费率会提高到 1,500 美金。对大多数的研究生来说，花 500 美元买健保十分困难，花 1,500 元就是天方夜谭了，很多人大概都掏不出这笔钱，只好向他们的健保说再见。
虽然芝加哥大学对研究生劳工的补助比密苏里大学的还要好，但是这些补助也被学生要缴给大学的各种费用啃得见骨。研究生劳工每年要缴超过 1,000 美金给学校，虽然教学的工资从 2009 年起就冻涨了，但学生要缴给学校的钱是以平均每年 12% 的速度增加。除此之外，因为联邦法律规定私校的研究生们不是“劳工”，所以他们的薪资和教学津贴被当作“赠与”，扣的税率比薪资所得的还高。
在威斯康辛，对研究生劳工的打击一部份要追溯到州长 Scott Walker。Walker 除了取消公部门的工作者(包含大学里的研究生)集体谈判的权利，并树立大量阻碍组织行动的措施外，2011 年他的预算修复法案还让公部门工作者的健保费用支出增加超过一倍。
但 Walker 的攻势还没完。1 月 1 日起，公部门的工作者还会面临其他支出增加的状况，例如新增加个人 250 美元、家户 500 美元的年度健保自付额(以前没有回事)，或是要缴给医疗维护组织(HMOs)翻倍的费用(个人 1,000 美元、家户 2,000 美元)，以及调高的处方药共同负担上限。
现在，因为公部门劳工的健保福利是直接由法律规定而非集体谈判的结果，所以就算研究生劳工的直接雇主-威斯康辛州的大学们-愿意提供更好的健保福利，法律也禁止这么做。
除了删减公共服务的开支外，2011 年 Walker 也减少威斯康辛州立大学系统超过 2.5 亿美元的补助。今年夏天 Walker 签署通过的预算又再删掉 2.5 亿美元，虽然比他意属的 3 亿美元还少，但是减少的幅度还是高达 13%。
更重要的是，保障大学教师终身职的法令状况也急遽恶化。现在，已经获得终身职的大学教师也可能因为“计画停止、削减或更改预算、或是重新定位，因此有必要”被校方停职，基本上校方不需要给个正当的理由或通过正当的程序就可以这样做，用什么原因都可以开除老师。
但是，虽然政府那方的打击毫不停歇，来自威斯康辛州立大学系统内部的压力也不遑多让。研究生劳工实领的薪资比 2002-03 学年度的状况少了 11%，这不只是健保支出增加造成的结果，也和威斯康辛州立大学系统长久下来拒绝减免不断升高的学费(目前每年大概是 1,150 美元，调涨的时间表早已定好，未来几年还会多个几百块)，以及疏于维持固定的生活开支有关。如果不是最近研究生劳工们在争取薪资的行动上取得胜利，受僱于威斯康辛州立大学系统的研究生劳工们付出劳力换回的报酬，会比 2002 年时赚的少 20%。
不只是州长 Walker 硬要威斯康辛州立大学系统的高层行政人员们接受较少的预算，威斯康辛大学系统的总校长和分区校长们也很有效率地跟政府少讨一点钱，好增加他们跟政府协商、获得更多“弹性”管理学校权力的筹码。也就是说，大学的行政管理者们想要把大学从政府法规和监督之中解放出来，好让他们可以削弱学术工作者的权益保障、避免州政府立法规定收取学费的上限，以及大开向非政府组织募款之门(例如独立发行债券)。
Scott Walker
对于形同废止的教授终身职制度，虽然这些大学的管理者们嘴里喊着要维护终身职制度，但最近几年来他们同时大声疾呼、索求更多开除劳工的“弹性”，这可一点也没办法让人对他们保障终生职的宣称感到有信心。
简而言之，威斯康辛州立大学系统的行政管理者们热切希望学生和劳工们可以帮他们新自由主义式的重组计画买单，好扩张管理权威。之前提到，州长 Walker 原本打算删减威斯康辛州立大学系统 3 亿美金的预算，因为 3 亿跟这些大学行政管理者本来预期的数额比起来实在太多，所以他们才开始公开斥责 Walker 的想法，顺便帮自己赢得一些体面的公关形象。
但打从一开始，这些管理者们就一直帮 Walker 辩护，说某些删减是必要的。同时，威斯康辛州立大学系统的劳工和学生们得不顾一切地奋战，以避免负担透过学费涨价、薪资降低、计画关门、失业等各种形式所增加的两亿五千万美元。
企业化和劳动非典化
这些对研究生劳工的打击是美国大学系统重组的一部份，而这种重组以很多种不同的方式进行：学生被当作投资未来的消费者;政府补助减少导致学费增加;大学大量追求能从中获利的研究;当公部门补助的研究资金乾涸时，研究也跟着走向私有化。更广地来看，大学也大幅企业化，当校园里的工作者逐渐转成非典型劳工时，行政人员像是支领高薪的企业营运长，他们的工作是最大化大学能获得的利润。
对公立大学的打击出自大学註册率扶摇直上的时刻。2014 年，68.4% 的高中生註册上大学，比起来，1975 年只有 45%;同时，也有更多学生需要兼职打工，好打平收支。超过 70% 的大学生一边上学一边工作(1975 年只有 35%)，同时上学又做全职工作的学生数量从 1970 年开始到现在成长了一倍(大部分是在 2002 年以后出现的)。
教育的样貌也跟着改变。学校们开始针对大学生推出短期课程，注重速度而非智识或个人发展。匍匐蔓延的新自由主义不止增加了研究生劳工教书和研究的工作量，还创造出许多强调“专业”的学习计画，培育人际网路而不是研究能力，好帮助研究生在进入险恶的职场前作足准备。
大学劳动力重组的特色，包含劳动非典化、薪资和福利删减，以及意识形态上对学术专业的打击。大学透过压低劳动成本的方式来降低开销，累积大量资本，同时削弱教师和学生抵抗的力量。
在这种情况下，一些人可能会觉得研究生们太弱势，没办法发动反击，但是这种怀疑低估了研究生劳工们在大学里占据的战略地位。
二战以后，随着预科生数量成长、博士生供给面的需求降低，大学开始仰赖研究生满足教学需求。1940 到 1960 年之间，全国大学的新生註册人数从 150 万人攀升到 360 万人，相当于大学校园里增加了 9% 到 22% 18 岁到 24 岁的年轻人。在这之后的十年内，註册人数成长到 800 万人，相当于大学校园里增加了 32 % 落在这个年纪区间里的人。
大学对研究生助理的依赖也随之成长。从全国的角度来看，1955 年到 1965 年间公立大学教学助理的雇用数量成长了 241%。威斯康辛州立大学系统是个典型的例子，战前，24% 的教学工作者是终身职的教授，这个数字在战争结束几年后就掉到只剩下 18%。1940 年，威斯康辛州立大学系统雇用了 665 名研究生助理协助教学和研究，1948 年，数量变成 1,400 名，1971 年就变成了 3,000 名。现在，威斯康辛大学里有超过 5,300 位这类的研究生劳工。
诚然，大学不能没有这些研究生助理的现实，侵蚀了(尤其是私校的)行政管理者们宣称拨给这群学生的挹注是奖励有才者的说法。
这些管理者认为，如果大学是仁慈的餽赠者，研究生们回应学校管理层面做出的决定，比较合宜的方式是表达他们的感激之情，而不是要东要西。大学的管理方还利用工作机会的竞争作为威胁，暗示还有很多其他没有工作的研究生可以取代不满意工作条件的人，迫使这些不满的劳工只能忍气吞声。
换句话说，学校行政者可以视状况权宜地转换说法，一下子把拨给研究助理的钱当作(依据个人才能给予的)奖励，一下子又说是劳动所产生的薪资(因此可以换掉找学校麻烦的人)。
以前，研究生劳工们还可以庆幸在通往终生教职的路上，贫穷或剥削都是只暂时的。但是学术劳动者工作条件与市场的败坏，让这种庆幸越来越不可能成真。
1960 年代以前，博士的需求高于供给，但在这之后研究生的註册人数增加，导致博士生的供给也跟着增加，而且全国开始大量进用研究生劳工的风潮减少了所有学术工作的职缺。2013 年的资料显示，该年有 175,000 人获得博士学位，但是只有低于 14,000 个的职缺，供需间悬殊的差距变成近几年的典型状况。
别等待反抗
1960 年代与 1970 年代，研究生受雇者们组织起来，在威斯康辛、密西根、佛罗里达等地组成工会，也有一些其他地方的行动最后没有成功，这是第一波研究生劳工的组织行动。在 1990 年代后期与 2000 年代初，另一波组成工会的行动取得成功，也吸引更多研究生投入劳工运动。
我们现在看到的是第三波研究生劳工的组织行动，不只康乃迪克大学和纽约大学的研究生们取得组成工会的授权，在密苏里、耶鲁、哈佛、哥伦比亚和康乃尔大学里，与劳工权益相关的组织也开始成立(在大多数这些私立大学里，研究生仍然不是法定的受雇者)。
组成工会是学术工作者抵挡非典化的关键，但是就像密苏里大学的研究生们一样，学生不一定需要等到工会成立了才开始反击。
威斯康辛州的研究生劳工们虽然经历这个世代对劳工运动最大的打击，但他们仍然争取加薪，比威辛康辛州法律规定的最高薪资调涨幅度还多。芝加哥大学的研究生劳工们虽然不受法律保障，但是他们仍然可以争取到薪资调涨，以及在他校盟友的帮助下要求学校增加托儿津贴，并在校园里设置哺乳空间。
在这些行动里，很重要策略的是拉拢盟友，并拒绝校方提供的利益交换，就像密苏里大学的研究生一样。密苏里大学除了一些管理上的退让外，并没有答应满足研究生劳工们提出的主要诉求，因此在广大社群与他校盟友的支持下，8 月 26 起密苏里大学的研究生们开始罢工。
现在，因为想要组成工会组织的关係，密苏里大学的研究生们开始着眼处理那些跟他们一样的工作者间令人吃惊的收入差距，也就是那些赚得比密苏里州政府规定最低工资 18,102 美元还少的人，和大学里那些肥猫行政管理者们之间的差距，例如每年赚 110万美元的校长。这种落差反映了新自由主义大学的优先考量：宁可要消费者而不是学生、要不稳定的员工而非专心投入工作的教职员、要行政者而非教育者。¨
在对抗大学企业化的过程里，改变并不来自校长的办公室，而是底下的学生、职员或是社群。或许最多是来自研究生劳工，也就是那群学校最仰赖、帮忙教书、管理实验室和生产研究成果的人。
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