给湖南省人民政府的公开信

——非法侵占粮田的信访复查申请书

湖南省人民政府：

我们是湖南省娄底市涟源市三甲乡硐下村抱溪组全体村民。由于涟源市金峰烟花炮竹厂，租用我们组集体耕地12.56亩,其中,水稻田及山塘3.56亩,村民菜地5.1亩,山林地3.86亩。租用后擅自改变用途!将农业耕地变成了现在的工业用地!严重侵害了抱溪组村民的权益。因此，抱溪村民代表就于2012年开始上访。但得到的是三甲乡人民政府出示的《关于陈远球反映的信访事项答复意见书》。村民对这个意见书非常愤怒!并且，不直接向涟源市人民政府提交《复查申请书》，而将《复查申请书》从网上公开送达!特此报告。下面是按涟源市信访局的要求写的《信访复查申请书》：

申请人：湖南省娄底市涟源市三甲乡硐下村抱溪组。法定代表人：陈远球，抱溪组组长。

信访人：陈远球，男，1946年3月4日出生，共产党员，退伍军人，住湖南省娄底市涟源市三甲乡硐下村抱溪组。

信访人：梁伦生，男，农民工，1961年9月19日出生，住湖南省娄底市涟源市三甲乡硐下村抱溪组。

信访人：梁经国，男，农民，1939年3月19日出生，住湖南省娄底市涟源市三甲乡硐下村抱溪组。

事由：非法侵占粮田等耕地

信访复查请求：

一，请求确认已建8年多的涟源市金峰烟花炮竹厂厂房、办公室、存储仓库、水泥公路等属于抱溪组村民的集体耕地;并立即归还。

二，请求确认原涟源市金峰烟花炮竹厂法人代表、硐下村村长肖子华，于2006年租用抱溪组粮田、山塘共3.56亩;菜地两次共计5.1亩;山林地3.86亩。共计12.52亩进行土地确权。

三，根据侵占时间原租用协议书计算相应耕地的租金：粮田每亩每年5000元;菜地每亩每年2000元;山林地每亩每年1000元计算租金。从2006年9月9日到2015年12月30日止,其中2006年按农时半年计算，共计9年半计算租金。

事实和理由：

2006年9月9日，原硐下村民肖子华，在我抱溪组各花户租用了部分粮田、菜地及山林地进行项目开发。因我抱溪组村民自从1982年按现有人口人均分得耕地半亩多，后来在承包政策不变后，30多年的人口增加，现抱溪的无地村民就上100人!多数家庭人平均耕地不足3分;加之新民水库抱溪电排被荒废后，水利灌溉完全丧失!抱溪农民只有靠天吃饭!因此，95%的农户将耕地抛荒!背井离乡。此时，有投资商来这穷山坳上来搞开发，当然抱溪坳村民都全力支持的。但是，开发商将我们的土地租到手，就改变了用途!建起了现在的涟源市金峰烟花炮竹厂。

后来抱溪在外打工的有文化农民工回家后，数十次与之协商解决耕地被擅自改变用途后，如何处理解决这个问题!但肖子华不但是涟源市金峰烟花竹厂的厂长法定代表人，又是我村的村长!就以签订了土地租用合同为由，强调要到2026年后，再做处理!再重新签订合同!村民无奈。因此，信访人梁伦生就于2012年开始上访。并于，2014年11月24日涟源市委书记曾益民接访日，梁伦生和梁经国两人就到涟源市信访局进行上访。填写了《就涟源市政府不作为 十问曾益民书记》的上访表及报告。其中第六问：“6，抱溪粮田被涟源市金峰花炮厂租用后，被修建了厂房和水泥公路?合法吗?”并在互联网各大网站上发表了该上访信。现在可在百度搜索‘就涟源市政府不作为 十问曾益民书记’)进行核实!特别是在涟源市政府不作为的情况下，三甲政府又乱作为!2015年12月24日，三甲乡人民政府出示了《关于陈远球反映的信访事项答复意见书》，该书清楚地记载了三甲乡政府为虎作伥、乱作为!公开了涟源市国土局、涟市规划局、涟源市农业局、涟源市发改委、涟源市农开办、涟源市水利局、涟源市经管局、涟源市建委等行政部门公开不作为的行为;并进行打压抱溪组村民的证据：“经查，2006年9月，金峰鞭炮厂与你们抱溪组签订了土地租用协议，起租期为2006年9月9日起，到2026年9月9日止，租用期为20年，土地转让方为抱溪组全体户主，土地租用方为三甲乡金峰鞭炮厂。协议第一条规定，土地租用第一期为二十年，二十年期满后，再由炮厂根据时价结合现有价值做相应补助，只要炮厂需要，二十年后各户主无条件将土地复租给炮厂;第二规定，第一期租用面积作价：水田每亩5000元，旱地每亩2000元，荒山每亩1000元。并且，协议上有各户的租用明细表及陈远球等8名代表的签名。因此，你反映的问题不属实。”

真是比黑社会还黑!从内容看，信访人陈远球反映的信访事项铁证如山!有哪一点不属实!2015年10月8日我抱组村民召开群众大会，并签名的《关于耕地粮田被建厂房 要求按国土政策办理的报告》上，清楚证明：信访人陈远球反映的情况铁证如山!只是黑暗政府官员闭着眼睛说瞎话而已!因此，当地人民政府官员，只顾极少数个人的利益而损害抱溪组村民的集体利益!不但行政不作为，而且，为虎作伥非法侵害村民利益!

人民要问：协议书上规定：“水田每亩5000元，旱地每亩2000元，荒山每亩1000元。”是一年的租金?还是20年的总租金?如果是20年的总租金?那么，水稻田每亩每年只有250元!抱溪组村民要3个多人口才有1亩水稻田!平均每人每年只有80多元的生活费?那么，抱溪组村民是不是特别贫困组?在精准扶贫的今天，是不是应当得到政府的扶贫?政府部门要如何落实扶贫政策?对于这些问题来说，我们上访错了吗?如果是每年的租金，那么，请涟源市人民政府等相关职能部门，督促涟源市金峰烟花炮竹厂，追付8年半的水田租金151300元，旱地租金86700元，荒山租金32810元。总计270810元;并从2016年1月起重新签订合同为感!

抱溪组全体村民

2016年1月8日

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