新浪财经讯 3月20日消息，中国商务部部长高虎城在“2016中国发展高层论坛”上发表主题演讲称，中国政府鼓励外资以并购方式参与国内企业的改组和改造，鼓励外资更多地投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，支持外企设立研发中心。
“坦率地说，目前中国的开放水平还不够高，开放程度还不够深，开放领域还不够宽，扩大开放仍然是我们最重要而紧迫的任务。”高虎城透露，未来将放开建筑会计、设计审计等服务领域的外资限制，扩大银行、保险、证券、养老等市场的外资准入。
高虎城指出，一带一路是新时期中国对外开放的一个顶层设计，目前已得到国际社会的广泛认可和许多国家的积极响应和高度关注。据统计，2015年中国企业对相关国家直接投资超过1500亿美元，承揽的对外工程承包的项目4000多个，新签合同金额超过920亿美元。
高虎城透露，在上海等4个地方设自贸实验区，实施准入前国民待遇和负面清单的外商管理模式，负面清单以外外商三个工作日就能办好适宜，通关效率平均提高到40%。下一步，政府将加快推动自贸实验区的试点经验，及时总结和向全国推广，“做到改革不停顿、开放不止步。”
在加快中美、中欧投资协定谈判方面，高虎城介绍称，与美国和欧盟商签高水平的投资协定，有利于中国加快建立符合国际惯例高水平的外商投资管理体制。当前，中美投资协定已经进行了24轮，这一谈判的进程在进一步加快，双方已经交换了负面清单的改进框架。
2015年初，商务部将《外商投资法》草案上网征求社会各界的意见。高虎城表示，正在逐一进行梳理和研究社会意见，下一步将加快立法进程，向外商提供稳定、透明的、可预期的法律环境，同时将依法行政，加大知识产权的保护力度，促进公平竞争，健全外商投资企业的投诉机制，维护各类投资者的合法权益。
可以值得期待的是，“十三五”期间，中西部地区的外资投入或迅速上涨。高虎城特别提到，目前中国中西部地区利用外资只占全国的16%，商务部将抓紧修订中西部地区外商投资优势产业目录，支持中西部地区承接产业转移。
商务部还将积极支持边境地区合作区、跨境地区合作区的发展，加快沿边地区的开发和开放。此外，将支持东部地区培育有全球影响力的先进制造基地和创新基地，进一步完善对外开放的产业布局，放开建筑会计、设计审计等服务领域的外资限制，扩大银行、保险、证券、养老等市场的准入，鼓励外资更多地投向先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，支持设立研发中心，鼓励外资以并购方式参与国内企业的改组和改造。
与此同时，中国将加快对外投资的步伐，支持企业扩大对外投资，深度融合全球产业链、价值链、物流链，开展国际产能和装备制造的合作，优化全球资源配置和产业布局，建设一批大宗商品境外生产基地以及合作园区。
在加快对外贸易的优化升级方面，高虎城表示，政府将加快发展跨境电子商务等新型的贸易方式和新型的贸易业态，优化外贸的产品、市场和区域结构，向优质、优价、优进、优出转变。服务贸易完全有条件在“十三五”期间发展得更快和更好。中国货物贸易已居世界第一，下一步是重点促进贸易与投资的相融合、互动。
“中国是一个大国，中国也不会做躲在蚂蚁背后的大象。”高虎城表示，“十三五”期间，中国将积极参与全球的经济治理，承担相应的国际义务。(新浪财经 吴海燕 发自北京 )
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