谁也无法否认，今天的中国经济面临着严重的产能过剩。“去产能、去库存”已经成了老百姓耳熟能详的口号。但令人惊讶的是，尽管已经产能过剩，中国的火电建设仍在“大跃进”式的扩张。
据南方能源观察3月24日报道，国家发改委、国家能源局联合下发特急文件，督促各地方政府和企业放缓燃煤火电建设步伐，以应对目前日益严重的煤电产能过剩局面，以期化解由此带来的能源行业运行风险。
2015年至今，中国的火电建设可谓“热火朝天”。回顾过去三年，我们可以发现2013-2015的1-11月同期的全国火电发电量几乎是零增长。但是2015年的6000千瓦以上的火电厂装机量却相较于2013年上升了13.2%。
2015年1-11月，火电设备发电新增设备容量达到4751万千瓦，这一数字比河北省2013年的全部火电装机还要高，也是过去五年同期火电新增装机最高的一年，比2013、2014年同期的火电新增设备容量平均水平提高了近50%。
“截至2015年底，我国煤电装机大约达到9亿千瓦，在建的项目还有不少，已列入规划准备建设的也有不少。”国家能源局局长努尔•白克力两会期间接受采访时表示，“说实话，如果我国煤电产能仍按这几年势头建设，那用不了两三年我国煤电产能肯定会过剩。”
那么火电建设如此规模的扩张是不是因为火电需求特别旺盛，逆势而上呢？完全不是。
国家能源局数据显示，2015年全社会用电量55500亿千瓦时，同比增长0.5%，较2014年回落了3.3个百分点，增速为1974年以来年度最低水平。
尤其值得注意的是，2015年中国火电发电量已呈负增长态势，火电设备平均利用小时数仅达到4329小时，是1978年以来的历史最低水平。据中国电力企业联合会专职副理事长王志轩预测，2016年这一数字可能低于4000小时。而以往建设煤电厂时，通常按一年满负荷运行5500小时作投入产出分析的基准。
一边是新增设备容量达到近几年虽高水平，一边是火电设备利用率达到改革以来的最低水平。没错，中国经济就是那么神奇！
发动此次火电大跃进的信号是2014年的下放火电审批权到地方政府。而这个本来旨在“惠民”的政策如今在某些业内人式看来已经成了“十足的战略性错误”。
电源建设是典型的“跑马圈地”行业，具有非常强的地域性和排他性特征，即一家公司在某一区域投资了电站，在没有重大用电增长情况下，其他企业就不能在同一区域再新增电源投资，因此，即便某一地区有哪怕一点点投资空间，都会被发电企业争相圈掉。这导致电源投资竞争激烈，且易于投资过度。因此，这样的项目更适合于中央层面的统一规划和决策，而不适合于地方政府批“路条”。
由于地方政府执政能力参差不齐，多数又不如中央政府管理规范，因此，为了自身的GDP增长，地方政府更愿意提供审批便利，这大幅增加了火电电源无序发展的风险。对于众多副部级的央企而言，与地方政府交往中通常处于强势地位——地方政府比中央各衙门更好打交道，因此他们也更容易在地方上拿到项目。而对于本地企业的项目，出于地方保护的目的，也相对容易获得审批。
地方政府当然也乐见企业投资扩大。对于工业而言，没有投资就没有产出，因此为了地方经济增长，很多地方政府制订了各种鼓励工业企业投资的优惠政策，即便产能过剩，很多地方也会放手企业项目投资——之前，在很多地方政府的全力支持下，未批先建的项目比比皆是。
一般认为，产能过剩是市场竞争的必然产物。但就中国经济而言，仅仅指出这一点还远远不够。中国市场竞争的主体除了大量私营、外资和国有企业之外，还有一个重要的角色——地方政府。
地方政府基于政绩、灰色收入而展开的招商引资锦标赛很大程度上是中国经济高增长的引擎，当然也是如今产能过剩的重要原因。地方政府主导的投资经常性地呈现出彻头彻尾的无政府主义。
当然这一模式得到过很多经济学家的高度赞赏，比如张五常教授，就此认为“中国的经济制度是人类历史最好的制度”。
因此他建议地方政府的灰色收入最好不要管。
小编认为经济发展最终是为了提高人民的福利。如果地方政府在大搞招商引资的同时，公共服务却严重不足，这一模式就应该得到反思。不过，改革的方向不应该是政府退出，私有资本的恶性竞争恐怕会有过之而无不及。我们既然是社会主义，就应该避免各种资本主义的悲剧。地方政府引导的投资应该切实考虑当地百姓的需要，完善公共服务，改善百姓生活，而不是与私有资本勾结，最后搞得老百姓都分不清谁是谁。
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