食物主权按：港口城市、现代化大都市、著名旅游城市……这些名词很难让人将南非第二大城市开普敦和“严重缺水”联系在一起，关闭水龙头、排队领水、限量供应，谁能想到只在灾难片中见过的危机却变成了现实。气候变化往往是人们归咎水资源缺乏的主因，却忽略了不同阶层的人们居住在完全不同的空间内。一面是滨海的高档寓所，有游泳池，配备了自动喷淋系统的草坪和私家花园，另一面却是大片的贫民窟，差不多每200米才有一处公共的水龙头。富人不仅拥有更多的财富，也侵占了穷人的水资源。
开普顿掀起了全世界水危机的“冰山一角”，气候变化越来越无常的今天，越来越多城市生活中习以为常、伸手即来的资源都将响起警铃，这都将成为生态危机新时代下的“新常态”。而生活在中国的我们，即使无时无处不在接受着节约用水的宣传教育，但没有人会为水危机的到来做好真正的心理准备，而一天天在温水煮青蛙中过去，不要像南非这样，等到大难临头再寻求出路。
编辑 | 四月 候雷
开普敦正面临一个丝毫不令人羡慕的命运：这座南非港口城市可能成为现代世界第一个饮用水枯竭的重要城市。
不过，其实很久以前专家就已经警告过水源短缺的问题，开普敦目前在干旱天气下面对的问题只不过是当中一个极端的事例。
“零水日”即将到来?
开普敦是南非第二大城市，在持续三年的干旱之后，政府(原本)宣布将于5月11日施行“零水日”(Day Zero)。届时，这座城市超过一百万户家庭的水龙头将被“关闭”，人们需要在城市内新设立的200个供水站前排队取水，每人每天限量供应25公升。【编者注：因为水消耗降低，开普敦官方近日宣布，零水日推迟到7月9日】
开普敦1月底宣布收紧限水令，进一步限制全市370万居民的用水量。这是自去年9月初号召市民节约用水以来，开普敦市政府为缓解水资源枯竭危机所采取的最新举措。市长帕特丽夏·利勒介绍说，政府此前发出的节水号召收效甚微，60%的开普敦市民并未遵守用水配额。为此，政府决定继续控制居民用水。从2月1日起，政府对每位市民限定用水量由之前的每天87升减少至50升，整座城市用水量从每天50万吨减少为45万吨。150天后，市政府将再次评估用水情况，决定是否继续施行。
“我们习惯了一打开水龙头就会出水，这好像再自然不过了。但最近几年，开普敦人开始慢慢学着怎么和越来越干旱的日常共处。”Tom Sanya是开普敦大学建筑学院的资深讲师，自己已经开始计算一家人的日常用水量，缩短淋浴时间、降低冲厕频率，他已经记不清上一次洗车的时间了。
Sanya工作的开普敦大学正值假期，校园内的学生较少，餐厅还在照常营业。最初，Sanya的同事们还在讨论，降低公共洗手间的冲厕次数是否“文明”，男士小便池的自动冲洗设施早已被拆除，“如今这些早就不是问题了”。
去年8月，Sanya购买了设备，在自己家的后院设置了一口井。他生活在开普敦靠近海岸线的Muizenberg。“我运气比较好，去年就买下了这套设备”，如今，钻井的工具成了抢手货，大部分五金店的现货已经被抢购一空。根据《卫报》的报道，现在想要买到钻井设备，最快也要等上一年，且价格昂贵。
恐慌情绪持续蔓延，同样被抢购一空的还有瓶装水、水槽、蓄水池、泳池盖布……瓶装水的价格一路走高，库存迅速减少，许多超市已经开始限购。
干涸的泳池
曾经的种族隔离和之后的收入分化，这座城市不同阶层的人们居住在完全不同的空间内。一面是滨海的高档寓所，有游泳池，配备了自动喷淋系统的草坪和私家花园，另一面是大片的非正式居住区，人们更常使用的称呼是“贫民窟”。开普敦的总人口约为400万，其中100万就居住在这样的非正式居住区内，这里的家庭没有独立的水龙头，在社区内，差不多每200米就有一处公共的水龙头。
“实际上，这些非正式居住区的人们长久以来已经生活在‘零水日’的状态中了。”Sanya 称，他们“被迫”习惯了这种缺水的日常。
那些被认为文明、高档、经过专业设计的建筑和城市空间，大多忽略水资源的消耗：
对很多开普敦家庭来说，50%的日常用水被用来灌溉草坪，20%用来冲洗厕所，许多商业大厦在空调系统上使用了60% 的水，而且都是饮用水，很少人研究过这些能否被灰水(grey water，生活废水或生产流程中未被吸收的废水)或其他代替。
Sanya还记得最早从2012年，他在给学生上课时就反复提及这些数据。“但谁都没想到灾难来临时，它们离我们这么近。”
“这些本可以通过绿色建筑的设计获得改变”，在南非，已经有许多建筑设计师和开发商为建筑申请绿色建筑委员会的认证，有的通过“被动式设计”(passive design)，降低了建筑物的能耗，或是循环使用灰水。“但直到今天，人们仍然认为这不过是一种‘政治正确’。”
Sanya出生在非洲东部的乌干达。“童年时期我有过更糟糕的经历，这次并不会觉得恐慌”，17岁前，Sanya每天都要骑着自行车，到15公里以外的地方取水，用水桶装上40公升的水再骑车回家。乌干达的村庄里，几乎每一户家庭都需要依靠微薄的水维持生活：
但开普敦不同，这里是现代化的都市，这意味着，人们对这座城市是有期待的，城市对住在这里的人们负有责任。
关于这场灾难的问责仍在进行中，一座城市的水源、供水分配，以及为什么没能更早地开发替代性水源都成为人们讨论的焦点。
对单一水源的过度依赖被认为是一大原因。长久以来，开普敦的水源“靠天吃饭”——干旱的年份限量供水，等雨量丰沛时再慢慢丰库。七十年代开始兴建的六大水库是这座城市水的最重要来源，几乎没有成规模的替代性用水：
严重依赖少数的几座水库，靠它们收集雨水来养活一座城市。这样一种水系统在面临如今这种极端天气时毫无抵抗力，没有丝毫弹性可言。
Sanya称自己并不喜欢讨论政治，但这场危机确是政治性的。许多年来，省政府向中央要求资源进行基础设施建设，都不被支持。在过去的15年间，开普敦人口持续增长，这座城市也可以保证水的供应，这并不容易。如今开普敦的第三大水库Berg River，在修建之前，西开普省花了很长时间游说国家政府，直到2002年才获得批准。2009年最终建成。“如果没有它，很难想象今天我们怎么面对这场危机。”
西开普省的省长Helen Zille试图将原因归咎于严峻的干旱，认为它不可预测。南非气象局的回答是：责怪天气、气候或是天气预报系统是推卸责任，为政治不作为，长期以来都有多个学科的研究指出，南非这个国家、西开普省和开普敦所面临的水危机。
目前，Sanya和他的同事们正在未来水协会(Future Water Institute)进行水敏感都市设计，这是建筑设计、城市规划、环境设计等多个学科的交叉领域。研究雨水收集系统、可持续的排水系统、整合性的水资源管理、水储备和用水需求关系，以及水资源背后的社会平等问题。
气候变化会带来更频繁的降雨和干旱。在开普敦，干旱会成为“新的常态”。
我希望这场水危机能把大家从过去那种安稳的生活里叫醒，以开始研究这座城市的转型，变得更有弹性。
除了开普敦，
这11个城市或将遭遇水枯竭
虽然水覆盖了地球表面70%的面积，但是它——特别是饮用淡水——并非像人们想象的那么多;地球的水当中只有3%是新鲜淡水。
全世界有超过10亿人缺乏获得水源的途径，另外有27亿人一年中至少有一个月面临缺水。2014年一项对全球500大城市的调查估算，每四个城市当中就有一个面临“水源压力”。
根据一项受联合国认可的评估，到2030年，全球对淡水的需求将比供应超出40%，造成这些的原因是气候变化、人为影响以及人口增长等因素的共同作用。
于是，开普敦的问题就不那么令人意外了，而且它只是冰山一角。以下这11座城市，是最可能在未来面临淡水枯竭的。
1
圣保罗
在旱季高峰，圣保罗的淡水湖成为一个荒漠
巴西的金融中心城市是世界人口最多的十大城市之一。它在2015年经历了与开普敦类似的困境，当时它的主要水库存水量低于总容积的4%。
在危机最高峰时，这座有2170万居民的城市只剩下不足20天的淡水供应，警方必须出动护送运水车，才能避免水车被抢掠。
一般认为，造成该次危机的原因是2014至2017年间侵袭巴西东南部的旱灾，不过，联合国派往圣保罗的特派团则是批评政府当局“缺乏适当的规划和资源投放”。
供水危机在2016年被认为是“结束了”，但是在2017年1月，主要库存量却还是比预期低15%，再次令该城市未来的供水成疑。
2
班加罗尔
班加罗尔的水污染问题非常严重
印度南部城市崛起成为一座科技城之后，当地官员被新的物业发展势头所迷惑，正为这里的供水和污水处理系统运作发愁。
而更糟的是，这里陈旧的泵水管道急需翻新;全国政府的一份报告发现，因为系统失修，这座城市浪费了超过一半的饮用水。
印度和中国一样，都面临着水污染的问题;班加罗尔也不例外：对该城市湖泊的深入调查显示，其中85%的存水仅能用于灌溉和工业冷却。
没有一个湖的水适合饮用或者洗澡。
3
北京
根据世界银行定义，当某个特定地区的居民人均获得淡水资源少于1000立方米的时候，就会被定义为水资源短缺。
2014年，北京超过2000万居民当中，人均淡水供应量只有145立方米。
中国占全世界大约20%的人口，但只有世界淡水资源的7%。哥伦比亚大学的一项研究估算，中国在2000年至2009年间的存水量下降了13%。
此外还有污染问题。2015年的官方数字显示，北京有40%的地上水资源受到污染的程度使之甚至不能作农业或工业用途。
中国当局已经通过建设大量分流系统来应对相关问题;同时还引入教育项目，以及向大规模商业用户征收高费用等等。
4
开罗
埃及有97%的供水来自尼罗河
尼罗河在当代遭遇重重困难。
它是埃及全国97%供水的源头，但是同时也是越来越大量的农业和居民排放未处理废水的终点。
世界卫生组织数据显示，在中下收入的国家当中，埃及在与水污染相关的死亡人数上排名相当高。
联合国估计，该国至2025年将面临严重的水源短缺。
5
雅加达
印尼首都的非法开井问题，使之更容易受到洪水侵袭
就像很多沿海城市一样，印度尼西亚首都面临着海平面上升的威胁。
不过在雅加达，是人为因素令问题变得更严重。由于该城市的1000万居民当中只有不到一半能获得管道自来水，因此非法开井的行为相当普遍。这种做法令地下含水层逐渐枯竭，实际上也相当于将地下层抽干。
结果，根据世界银行的估算，现在雅加达约40%的面积都处在海平面以下。
而更糟糕的是，虽然当地降雨很多，但是地下含水层却并没有得到补充——由于水泥和沥青的普遍使用，令空旷地无法吸引雨水。
6
莫斯科
世界上有四分之一的淡水储备都在俄罗斯境内，但是该国都备受苏联时代工业污染遗留问题的困扰。
莫斯科尤其令人担忧，那里70%的淡水供应都依赖于地表水。官方监管机构承认，俄罗斯有35%至60%的饮用水储备达不到卫生标准。
7
伊斯坦布尔
一场长达10个月的干旱令伊斯坦布尔附近的湖泊干枯
根据土耳其政府的官方数据，该国实际上已经处于水源压力当中，因为人均供水量已经在2016年跌破1000立方米。
当地专家已经警告，到2030年，情况可能就会恶化为水源短缺。
近年，像伊斯坦布尔(1400万居民)这类受到重度污染的地区已经开始在干旱月份缺水。
在2014年初，该城市的淡水湖水量已经下降至总容积的30%以下。
8
墨西哥城
一位墨西哥城居民从社区取水处提水回家
对于墨西哥首都的2100万居民来说，水资源短缺已经不是什么新鲜事。
每五个人当中就有一个人每星期只有几个小时能够获得自来水，另外还有20%的人只在每天有限的时间里有自来水可用。
该城市有40%的水需要从遥远的地方进口，但是却没有大规模的废水循环处理系统。另据估计，管道系统的问题也造成了约40%的水流失。
9
伦敦
伦敦的淡水浪费率高达25%
要说世界上哪些城市会水源短缺，伦敦肯定不是人们首先想到的。
然而事实却并非如此。年平均降雨量为600毫米(少于巴黎，只有纽约的一半)的伦敦，有80%的水来自河流(泰晤士和利河)。
根据大伦敦政府(Greater London Authority)的数据，该城市正在向供不应求逼近，并且可能在2025年出现供水问题，并在2040年出现“严重短缺”。
看起来，“软水管用水禁令”(hosepipe ban)在未来或许会越来越普遍。
10
东京
东京地区梅雨期结束 水库因降水不足而严重缺水
日本首都的降雨量与美国西岸以爱下雨著称的西雅图不相上下，但是，这里的降雨却主要集中在每年的四个月当中。
这些雨水需要被收集起来，因为一些雨季的雨量不及预期，就有可能带来干旱。东京至少有750座私人和公共建筑有雨水收集和净化系统。
拥有超过3000万人口的东京，用水系统有70%要依赖地表水(河流、湖泊以及融雪)。
最近在管道基建上的投资，也是为了在不久的将来把水流失降低到3%。
11
迈阿密
迈阿密海滩
美国佛罗里达州是美国每年降雨量最多的五个州份之一，但是，它最著名的城市迈阿密却面临着供水难题。
20世纪初的一个项目在该城市周围的沼泽抽水，却带来了当时未被预见的后果：大西洋的海水玷污了比斯坎蓄水层(Biscayne Aquifer)，那是迈阿密的主要淡水来源。
尽管人们在20世纪30年代就发现了这一问题，但是海水仍然不断涌入。特别是随着海平面上升，海水越过了近几十年修建的地下堤坝。
邻近城市已经开始面临供水困境。迈阿密以北几英里路的哈伦代尔海滩(Hallandale Beach)就由于咸水渗入而不得不关闭了八个水井当中的六个。
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