近日，西安某高校要求女生承诺：拒绝婚前性行为，婚后拒绝婚外性行为。这种行为不仅荒唐，而且可笑之极!
这个“承诺”的荒唐和可笑之处在于，到底怎么执行?
首先：我国任何法律都没有关于婚前性行为和婚后婚外性行为的内容，因此，从法律的角度，这个“承诺”没有办法执行!
其次：婚前性行为和婚后婚外性行为属于个人隐私，谁来监管?怎么去监管?监管之后又怎么落实?
最后：学校作为教育机构，确实有权利从道德层面要求女生不能婚前性行为和婚后婚外性行为，但是为何不要求男生，难道说，男生都是同性恋?
就是这样一个既无法律基础，又无可执行依据，同时还存在性别歧视的学校“制度”，怎么就出炉了呢?难怪此事一出，网上就一片谩骂，送该校两字：活该!
但是，客观的说，学校确实出于好意，让学生，尤其是女生加强自律，维护尊严，但是，问题的关键是，该承诺到底怎么实施，怎么能够达到学校的目标?而且，学校的要求女生不仅婚前，而且婚后都不能有“不道德的行为”。婚前，女生也许还在学校，这个要求可能会好监督一些;而婚后，女生基本离开学校，关于婚外性行为即使有，学校也是鞭长莫及，连一点点执行的可能都没有，这就是政策失败的根本之处!
作为文化重地的大学，难道不知道可执行性是政策的灵魂和生命?
政策的出炉，其目的是解决政策所涉及到的问题，因此，政策必须具备前瞻性、针对性、权威性、公平性和执行性，其中，最关键的是执行性，因此，只有执行，才能确保政策的权威性，也才能到达政策设立的根本目的，因此，任何政策，都必须保证在可执行的前提下才能出炉，否则没有任何意义。
并且，不仅没有意义，而且还会伤害政策出台的机构的权威性和公正性。
例如，广西某地结婚彩礼已经超过20万，对于当地经济水平来说，这是天文数字，村民反应强烈。为此，当地政府出台红头文件：要求结婚彩礼不能超过5万。听起来这是好事，但是，怎么执行?谁来执行?超出5万的标准又怎么处罚?处罚后这个钱又怎么处理?如果因为这个彩礼钱，双方分手，谁来承担责任?等等一系列的问题都出现了。这些问题解决不了，政府要求的“彩礼不超过5万”的政策就无法落实和执行。
最终，文件就形同虚设，最多吓唬一下那些胆小村民罢了!
但是，是不是说没有执行力的文件就没有任何作用呢?
不仅有，而且作用很大!首先完成政策的出台单位的业绩，这件事情做了，至于说作用有多大，是另一个层面的问题，不影响业绩考核。其次，尽管说这个文件没有普遍的可执行性，但是，对于政策出台单位来说，如果他愿意有“针对性”，并且碰到枪口上，他们就可以强制执行，后续问题边讨论边解决，你还真拿他没办法。还以广西“彩礼不超过5万”这件事为例，尽管说这个政策没有可执行性，但是，如果政府工作人员的亲朋好友遇到类似的事情，政府就可以出面或协调、或逮人、或充公，受害者还真说不出一二三来!
这样一来，政策就成为那些掌握政策的个人武器，这也是我们生活中为什么会出现如此多的荒唐和可笑文件的根源。
但是，对于人民来说，这样的政策还是政策吗?
但凡这种荒唐于可笑政策得出台，大多是个别领导“拍脑袋”想出来的，在会上“拍胸脯”承诺的，然后套上当前的形式，科学依据，等等看起来像模像样的套话，与会者或赞扬、或沉默、或补充，政策就出台了。
至于执行，那时下面人的事!但是，下面人怎么执行?执行到什么程度?后期的影响又是什么?出现意外又怎么办?
谁也不知道!
说到底，就是政策的制定者缺少“民意”。如果，西安这所大学在制定这个“承诺”之前认真调研、座谈、交流，还会出现这样荒唐的政策?如果广西地方政府对当地农村认走访和了解，还会出现“彩礼步超过5万”的可笑政策?
绝对不会!
因此，遏制荒唐于可笑政策的最好办法，就是提高政策的执行力，而，提高政策执行力的唯一办法，就是“问计”于民，汇集人民大众的智慧，把问题往长远考虑，把问题做细，把政策做活!
只有如此，才能提高政策执行力，也才能系统的解决政策所涉及到的同类问题，更能为护相关单位的权威性和公信力!
可执行性，是政策的灵魂和生命!
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