地方政府依法承担地方政府债券的全部偿还责任，中央实行不救助原则，升级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责，省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。（人民网2016年11月15日）
近日，国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》（以下简称《预案》）。同时，经国务院批准，财政部还印发了《地方政府性债务风险分类处置指南》。根据《预案》和《指南》，我国将建立地方性债务风险分级响应机制，实施债务高风险地区财政重整。
一个地方的经济发展，本应根据各地的实际情况，通过专家的科学论证，制定出详细周密的发展规划，经过各级各届政府领导的协调努力，按计划分步实施，才能达到预期的效果。但由于受到多年来政绩观的影响，部分地方的经济发展方向与主要领导的“把舵”产生了很大关系。一些领导为了显示自己的能力，舍弃专家的科学决策，改变前任的发展思路，脱离当地的客观需要，千方百计地树立自己的“主打产品”，不惜耗尽地方财力，增加地方债务，也要尽一切能力做大做强。只要政绩突出了，上级领导就会看得见，就容易得到提拔重用。至于走后撂下的大额负债，就由后一任去想法处理吧。如此下来，几届以后，一些地方就出现了入不敷出、寅吃卯粮的现象，经济发展无一明确目标，起伏不定，甚至出现了个别地方对同一建设修了拆、拆了再修的荒唐做法。
究其原因，除了个别主要领导的观念错失为主流因素外，与其政府的集体决策和上级政府的监督也有很大关系，与政府债务的责任不明确有关，与上级政府对地方政府的补助政策有关。新的《预案》和《指南》的出台，对地方政府性债务的管控设定了具体的限制，对地方政府依法承担债务加了压，对地方政府主要领导的主体发展思路设了框架，定了基调，要求地方政府的建设和发展必须量力而行，“就锅下米”。
一个地区的建设，要符合该地的客观规律和经济发展条件，必须由专家进行科学的论证和评估，并报上级监督实施。如果一个地方出现了政府性债务，就必须由本级政府自身承担，必须与政府的主要领导晋升相挂钩，将其纳入离任审计的范围，评估其对造成地方政府性债务应承担的责任，作为提拔重用的标准之一。
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