“房子是用来住的、不是用来炒的”如何落实？

 

 

       12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。如何做到“房子是用来住的、不是用来炒的”？有专家解读说会议提出的“要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。”是解决问题的关键，我认为这文不对题，因为这段话只是解决住房供应方面的措施，跟遏制炒房没有半毛钱关系，倒是会议指出“要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。”有那么点控制私人炒房的意思。

 

      明确“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，可以说是房地产回归理性的第一步，对遏制房地产投机预期具有震慑作用。但没有非常过硬的措施，而是靠卖地卖红了眼的地方政府负主体责任，来试图控制民间炒房行为，这是根本没指望办到的事情。

 

      要遏制住“炒房”，首先必须遏制住地方政府“炒地”！因为炒房是由炒地派生出来的。所谓“卖地财政”，即由地方政府组织策划的，以发展地方经济为幌子，以养活地方庞大政府为目的，以官场腐败和权钱交易为动力，低价抢夺农民或市民土地再高价倒卖的掠夺战争。这场战争在过去的若干年以欺骗、威吓为手段，逼迫农民和城市居民违心在所谓的“转让补偿”协议上签字。一些地区打着公益用地旗号，欺骗农民说土地产权是集体的，不是个人的，把农民的生存资源洗劫一空。近两年来随着民众的觉醒和世道生存的艰难，“卖地财政”变得越来越白热化狰狞化，造成的惨案不甚枚举。笔者所在的县在九十年代中期，县办企业通过改制几乎全军覆没，当时民间有句话形象地表达了当时的景况：除了火葬厂已找不到冒烟的地方了。由于税源枯竭，为了虚报ＧＤＰ数字，当时发明了一种叫＂财政空转＂的办法，即年终从银行贷款充抵税款，年后再将税款以返还或其它形式转到银行，从而在上报数字上体现财政增长。可空转终究是空转，到最后，连县政府也发不出工资了，各中小学教师有的连续一年半未拿到一分钱工资，申请国家级贫困县的风声不胫而走。可过了段时间，忽然工资又能发得出了，老师的工资也不再拖欠了，这钱是哪里来的呢？原来，是县政府从外地考察回了招商经验，即以几千元一亩的价格从农民手里强行把土地征过来，通过招商，招商局再以数万，几十万一亩的价格卖出去．由于２０５国道横穿本县，沿着国道两旁招商相对容易，到２００６年，县境３０公里的国道两旁一公里内的良田已全部变为＂开发区＂，这些＂国家基本农田保护区＂的土地曾经是我国杂交水稻的主要培育基地，现在已全部埋到了一座座工厂之下。拆村并居，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。各地目标相同：将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是，城乡建设用地增减挂钩。这场打着新农村建设、城乡统筹、小城镇化等名头的“消灭农村”运动的目的很明确：增加建设用地，扩大土地财政。而卖出高价地的前提就是要无限期地维持高房价。所以，要想遏制炒房，卖地财政必须彻底结束！

   

      第二，银行必须停止商品房贷款。所谓房贷空转，即开发商或炒房者先以张三的名字贷款买房，如果在期内房子没有高价卖出去，便伪造虚假交易，以比原房价高百分之几十的价格“卖”给李四，李四再以此房价去银行贷款；同样，如果期内李四没把房子高价卖出去，便又加价百分之几十“卖”给王五，王五再以新价去银行贷款。如此循环往复，直至高价将房子卖出去。要知道，张三、李四、王五都是利益关系人，有时甚至就是同一个人，银行的房贷看上去是每期贷出去都收回来的，可同一套房子的贷款额却是越来越高，房价一路涨下去，银行的账面上就一路盈利，一旦房价暴跌，这些被无限推高的房价空转就全由银行兜着。银行早已没有从空转中解脱出来的能力，只能一轮接一轮地转下去。郑新立所说银行资产缩水所指的，大概就是这一条吧？而这一条所暴露的，恰恰是银行勾结非法开发商，置储户存款安全于不顾，狼狈为奸，共同吸取百姓血汗的罪证。遏制炒房，取消商品房贷款是必要前提！

 

      第三，必须立即取消期房销售。开发商之所以敢于做地王，敢于胡乱开发，敢于抬价炒作，敢于囤货居奇，一个重要的原因就是他们是皮包公司，玩的是套取银行资金和住户购房预付款的游戏，一旦市场出现价格波动，立即卷款出逃，把银行和住户套死。因此，取消期房销售，也是遏制炒房的关键。

 

      第四、禁止居民住房私人间买卖和租赁。这项政策可以给予半年到一年的过渡期。在过渡期内，房屋仍然可以自由买卖和租赁。但过渡期结束后，私人住房一律不得向私人买卖和租赁，而只能向国家指定的交易和租赁机构买卖，其价格由国家根据房屋质量和市场需求情况合理定价。

 

      第五、制定中华人民共和国空间占用税。规定人均住房面积为30平米，超过部分一律缴纳空间占用税。

 

      能真正把这几项措施落到实处，估计“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位定能落到实处。