2026年2月13日，越南总理批准《2030年前全国保障人口更替水平计划》，明确提出从2026年起，力争总和生育率年均提升2%，到2030年实现稳定的人口更替水平。
其中，鼓励党员干部在生育方面带头响应政策，做到积极生育、科学育儿，成为政策重点之一。
早在25年6月，越南议会就通过了一项修正案，决定废除该国执行了36年之久的“两孩”计划生育政策，以应对不断下降的出生率。
此次以党员干部为示范，意在带动全社会提升生育意愿。
有意思的是，直到2025年3月之前，越南的那边的党员生育超过两孩还要接受纪律处分。
不是我不明白，是世界变太快。
说到模范带头作用，其实咱们这边三胎政策刚出来的时候(七普人口数据出来几十天后立马开放了三胎政策)，网上其实有一种很普遍的呼声就是，“先让体制内带头生”。
前两年网上还流出过某地人口政策的征求意见稿，要求干部要带头贯彻落实三孩政策(但貌似并无后续)。
生育是件高成本的事，尤其需要收入和工作的稳定性。
总体稳定性最高的就是体制内，而且这个群体发文件真有点用。
如果实在不愿意也无力向公众花钱换生育率，那就尝试在体制内用文件换生育率吧。
但这终归是句戏言。
因为体制内也是三六九等，多数其实也是过日子的普通人。
就算是前几年，很多地方基层体制内的收入也就本地最低工资的两倍来，这几年地方财政承压，很多地方只发基本工资也不是什么新闻了。
而且就算是体制内，他们很多人其实也不适合生育，混到一定职级，空闲的可能已经过了年纪了，
年轻的基层牛马还得天天在处理杂务搞莫名其妙的台账，已经很累了，更妄论多孩。
但我没想到越南的步子迈这么大，可见脑洞再大也没现实大，形式比人强。
越南算是亚洲最早推行计划生育的国家之一，早在 1961 年(当时还是北越时期)就开始提倡少生，比中国启动相关政策还要早十几年。
最初的政策不算严格，主要是鼓励一对夫妻生两到三个孩子，建议女性 22 岁以后再要第一个孩子，目标是把当时 3.8% 的年人口增长率降到 2.5%。
1975 年越南统一后，原来的南越地区也开始实行计划生育。
这时候中国的政策已经很明确了 ——80 年代城市里全面推行独生子女政策，农村稍微灵活些，如果头胎是女孩可以再生一个(也就是 “一孩半” 政策)，1980 年中国生育率是 2.24。
同期越南的生育率高达 4.80，比中国高出不少，而且他们的政策和咱们的 “一胎化” 不一样，主要是通过奖励少生、惩罚多生，引导每个家庭最多生两个孩子。
到了 1988 年，越南正式出台 “两孩政策”，规定生两个孩子之间要间隔至少 3 年，女性最早 22 岁生育、男性 24 岁。
这套政策执行最严的时候是 90 年代末到 2000 年代初，2005 年之后就慢慢放松了，实际严格执行的时间还不到一代人。
值得注意的是，越南推出两孩政策时生育率是 3.62，而咱们中国 2016 年全面放开二孩时，根据 2017 年的统计年鉴数据，前一年的生育率只有 1.24，低得很明显。
从效果来看，越南的生育率从 1988 年的 3.81 一路猛降到 2003 年的 2.12，2004 年政策放宽后基本稳定下来。
直到 2022 年开始，生育率和出生人口才出现大幅下滑，2024 年生育率跌到 1.91，出生人口 136.8 万，双双创下历史最低记录。
对比下来，两国计划生育政策的节奏和效果还挺不一样的。
但即使是这样持续时间较短且相对宽松的越南版计划生育，也已经在越南原本呈现为完全的正三角形态的人口金字塔上，造成了一个明显的缺口。
不过，现在说越南有人口危机还早着呢。
你看它的人口结构和生育率，在全球上亿人口的国家里，除了印尼，就属越南的人口状况最健康了 —— 既不像非洲一些国家人口爆炸，也不像东亚其他地方生育率太低，早早被老龄化和劳动力短缺搞得头疼。
再看两国的生育政策，越南当年推行二孩政策时的生育率，比中国 2016 年全面放开二孩时高多了。
而且越南到 2025 年才取消生育限制，比中国 2021 年放开三孩晚了四年。
但就在取消限制的前一年，越南生育率还有 1.91，而中国 2021 年放开三孩时，2020 年的生育率只有 1.3，这说明越南是在生育率还明显高于中国的时候才放宽政策的。
为啥越南未来老龄化没那么猛?
关键在于他们的计划生育没那么严，执行时间也不长，生育率是慢慢降下来的，不像有的地方断崖式下跌。这样一来，老龄化速度也会更平缓，社会压力能慢慢消化。
说到越南面临的 “未富先老”，其实他们更在意 “人” 的问题 —— 先保住人口和劳动力，再考虑经济发展。
算是理解透了教员“存人失地，人地皆存，存地失人人地皆失”的道理。
虽然越南能不能成为发达国家不好说，但至少不用经历人口滑坡带来的剧烈社会动荡，这个思路还是挺未雨绸缪的。
其实越南在生育政策上没少借鉴咱们的经验，说是 “摸着咱们过河” 也不为过。
这话虽带点调侃，但人家怎么就摸着石头过河了?
毕竟日本和韩国的例子摆在眼前，总不能快要到1了才反应过来吧?
别人走过的坑自己也直挺挺的再次掉进去，那也挺蠢的。
我们总是傲慢的认为，自己不一样，但每一次，历史也都会残酷的回答我们，这次，也一样。
这或许也从侧面说明咱这根本不着急。
网上有人说，随着越南取消生育限制，当今世界已经没有任何国家实行限制生育的政策了。
事实上，这句话并不准确。
冷知识，当前的生育政策开放的是 “二孩”“三孩” 而非 “二胎”;
如果第一胎生的是三胞胎家庭，再继续生二胎生育第四孩属违规;
计划生育依然存在，只是现在的社会环境鼓励人们生育，对违反的人不处罚了。
在法律层面上，也并非自由生育，而是“可以”生育三个子女，生育三个以上的孩子需要“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女”。
另外，所有的生育鼓励和补贴政策，也是到三孩为止。
你想生更多，抱歉就获得不了任何补贴了，这其实也是一种计划生育。
想起《三体》里面那句话，弱小和无知不是生存的障碍，傲慢才是。
「 支持乌有之乡！」
乌有之乡 WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅乌有之乡网刊微信公众号
