发动广大民众，反对麻痹思想
锄奸政策是抗日战争时期，中国共产党为巩固抗日根据地、打击汉奸特务等敌对势力而制定和实施的一系列政策措施。
1938年9月，山东抗日根据地提出锄奸的方针政策：“集中力量发动反对汉奸，争取汉奸影响下的民众，组织人民实行戒严，侦测汉奸活动，这是除奸的基本方针”。
1938年10月，毛泽东在中共中央扩大的六届六中全会上号召“厉行锄奸运动”，指出要发动广大民众，依照政府法令，镇压汉奸、敌探、托派、亲日派的活动，向群众进行反奸细斗争的教育。学校教科书加进锄奸一课，队和地方政府设立锄奸部门，注意区别首要与胁从，自觉与被骗，坚决分子与动摇分子，分别处理。
1939年以后中共中央在有关规定中又充实了这一政策的内容。规定各地党组织要把反奸细斗争当作政治上组织上的重要任务，系统地考查干部和党员从中央到地委成立保卫委员会，建立专门的工作部门(社会部)，抽调政治上坚定可靠，能力胜任称职的干部担负专门部门的工作。
1940年9月中央社会部在《关于锄奸政策与锄奸工作的指示》中规定：必须根据党的统一战线方针，认清日寇是主要敌人，反对锄奸工作的一般化;根据党的民主政治方针，提高警惕，反对锄奸工作扩大化;根据党的六中全会的锄奸方法，采用灵活的策略，反对锄奸工作的简单化;根据党的巩固组织的方针，反对麻痹思想。
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