中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》是新时期出台的爱粮节粮、杜绝餐饮浪费，粮油科学加工、储运，厉行节约的纲领性文件。国家粮食局统计粮食产后损失在700亿斤以上，主要是农户储粮损失或收打、运销环节的抛撒，数字惊人，还不包括餐桌上的粮食浪费，餐桌上浪费金额达到7000亿元，折合粮食等于浪费了一个黑龙江省的粮食产量。
对粮食产后损失颇有评论，那时预计粮食农户储存环节损失在5% ，后来说10%，虽然几经努力减损，推行农户科学储粮工程，但是收效甚微，全社会节粮爱粮意识淡漠，餐桌浪费比比皆是，究其原因粮价偏低是主要因素。
空洞的说教无济于事，餐桌浪费媒体曝光也是短期行为，粮食不如矿泉水值钱，这不公平，也不合理!也是诱发浪费的主因。很多人反对粮食涨价，理由就是会让好多人吃不起。
笔者认为不对。普通的矿泉水一块钱一瓶，好的饮料要四五块十几块一瓶，有的人一天要喝好几瓶，那么一天吃一斤粮食，多花点钱，怎么会吃不起呢?
从生产角度看，生产一斤粮食要好几个月，而生产一瓶矿泉水只需几秒钟，粮食不如矿泉水值钱是不公平、不正常的，也是造成餐桌浪费的必然。
尽管如此，其他日用品涨价国人能理解接受，唯独粮食一抬头，批评之声不绝于耳，什么粮价是百价之基，牵一发而动全身，其实不然目前粮价与10年的粮食价格基本持平，有几人予以评说，谁真正从农民角度考虑过提高粮价的问题，只是关心城镇低收入人群的接受能力，其实人们用于粮食消费的支出比例少的寥寥，泔水桶中的米饭和馒头在哭泣多年。
粮食真的过关了吗?尽管粮食生产实现“十连增”，有的省份抑或实现“十一连增”，粮价偏低始终没有解决，种粮亏损，比价太低，城乡收入继续拉大，粮食生产流通深层次问题存续时间较长，始终没有有效解决，虽然全社会一起呼吁，收效寥寥。
农业比较效益太低，农民种粮积极性大大受挫;产销结构发生质的改变，主产区大多变成主销区，调出变成调入;除小麦外，大米、玉米都需要进口补充;四是粮食市场及价格无序，忽高忽低，甚至背离价值。五是制约农业和粮食生产的因素愈来愈多，耕地、气候、成本、补贴、政策等等。
目前看粮食比较效益低，农民不愿意种粮是突出问题，甚至是后患。拿今年小麦市场价格来说，市场价1.25——1.30，这是用粮企业的收购价，其实三道环节才形成这个价格，即种粮农民——小商贩——较大经纪人——粮库或面粉厂，农民初始售价仅在0.95——1.00元之间，难怪农民兄弟一个劲咋呼要求启动托市收购呢，区区粮食日常消费支出，就是低收入人群应对也绰绰有余。
我国农村居民人均纯收入尽管连年增加，扣除价格因素实际增长，但仍与城镇居民年人均收入相差3、4倍多。农产品和粮食增收，农民收益不高，种粮农民增收乏力，有资料显示，尽管国家一再提高小麦、稻谷最低收购价水平，近两年的小麦、玉米、稻谷平均最低收购价仅是14年前价格水平的90%，1997年国内小麦、稻谷的价格就已经达到了2000元/吨的水平。而十几年以来，生产资料价格、物价水平、人工工资均出现大幅度增长，唯独粮价“温文尔雅”，“独善其身”，被扭曲或误解，某些年份或时期还下行。
近年来粮食价格不能准确反映价值，价格的反季节不规则性和小麦、玉米价格的倒挂，整个粮食市场和价格在国内、国外两种资源左右下，在通胀滞涨预期加大的背景下，显得扑朔迷离，不可琢磨，农民从中不是主要获利者。
据报载，农民出售农产品价格，仅为最终销售价格的30%左右。也就是说中间环节拿走了农民收入的七成。笔者认为这又在一定层面上反映出增产不增收的问题确实存在。这里主要是生产组织化、规模化程度低，流通环节中梗阻太多，二次增值结算根本不能惠及农民，小麦最低收购价格游离中间，收购主体间接收购，不是直对农民。农民吆喝没增收，城镇低收入人群怕吃不上饭，在这中间浪费却不断，到底是粮价高了还是低了。
加快粮食补贴方式的改革。调整目前农业补贴方式，当前粮价比较平稳，是农业补贴调整的“拐点”或是最佳时机，改种粮补贴为出售商品粮补贴，农民或土地集约使用者卖一斤粮，国家给予一斤的补贴，较大幅度提高补贴标准，从另一个渠道增加种粮农民收益。
有效遏制粮食食品浪费，一是提倡节约粮食，养成好的习惯，同时采取技术手段，农户科学储粮，减少产后减损。不搞粮油过度加工，提倡吃粗吃健康。同时在全社会呼吁爱惜粮食、节约粮食，珍爱粮食，形成氛围。二是逐年提高粮食价格，物有所值，提高粮食的价值和地位，让物化劳动体现价值，不至于随意轻易浪费或挥霍。
(孙晓明)
作者单位：山东省泰安市粮食局
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