当前，许多地方在按照中央的统一部署开展群众路线教育活动。开动员会安排部署，制定活动计划，学习政策理论，征求群众意见，查摆存在问题，制定整改方案等等。学习学过了，问题查摆了，规定制定了，甚至有的地方制定了领导干部“十不准”“二十不准”等等，来规范领导干部的行为。但实际上看到领导干部的作风和行为，没看出有什么大的变化。笔者认为领导干部对“群众路线”中的“群众”理解，不够深刻和全面。
怎么实践群众路线，开展活动以来，从各种媒体看，好多领导干部会从机关走出去，到农村、工厂、企业等一线去，了解群众的生产生活、生产生活条件，了解群众的诉求、期望期盼，了解群众对领导干部的看法和评价，然后帮助群众解决问题，满足群众的诉求，给他们树信心，指方向，提供帮助。从深入群众感受到群众的状况，增加自己的责任感和义务感，树立群众意识来处理问题开展工作这是对的，也是应该提倡的。
实践群众路线仅仅做到上述是不够的，农民、工人、个体工商业者等社会各阶层群众，他们关心的是生产生活条件的是否改善、生产生活的是否安全、生产生活办理的事项是否顺利，民主权利是否得到体现，受到的待遇是否公平公正，个人符合实际的意愿是否能得到实现，等等。这些得到满足以后，他们的诉求还是很低的。他们很少议论你哪一级领导干部怎么样怎么样。这仅仅是群众群体的一个部分。
实践群众路线中的群众群体应该包括每一个领导干部或者是主要领导干部身边的每一位干部职工，他们是实践群众路线中群众的不可忽视重要群体。领导干部脱离不脱离群众，能不能和群众打成一片，关键是你能不能和你身边的干部职工打成一片。比如工作待遇按照国家的规定工资调整方面已经兑现，但额外领取补助，把公车当成自己家的私车，利用公款大吃大喝还美其名曰协调关系;待遇上不少拿，但工作上指手画脚，不俯下身子同同志们同甘共苦，动不动干不好工作别干，不好好干爱到哪到哪!等等。这些身边的干部职工群众看在眼里记在心里，敢怒而不敢言。正是这些身边这些干部职工群众群体的不满，引起整个社会群众的不满。
实践群众路线中的群众应该是除去领导个人以外的全体社会成员，甚至作为领导干部也是其中的一员，当领导的领导要把你这个领导也当成群众来实践群众路线，想你所想，思你所思，帮助你解决困难，处理问题，这样有的地方制定了领导干部“十不准”“二十不准”，就会很好的得到落实。如果没有这样的一个全面的群众观念、群众概念，谈落实群众路线的工作作风将是一句空话!
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