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蜀中人:警惕秘书腐败成为权利“黑洞”

蜀中人 · 2014-08-01 · 来源:乌有之乡
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近日,中纪委网站发布消息,海南省原副省长冀文林、中央政法委办公室原副主任余刚因严重违纪违法问题被开除党籍、开除公职,公安部警卫局原正师职参谋谈红因严重违纪违法被开除党籍。这三人均曾任职政法系统,并在此期间担任领导人的秘书或警卫工作。

领导干部“家里人”、“身边人”参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”外,一些领导干部的秘书参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。一些领导秘书凭借其为领导服务的特殊身份,逐渐分享部分权力资源,开始参与甚至主导某些腐败犯罪,秘书腐败群体正在滋生。

秘书,按辞书上解释,其主要职责是协助领导人综合情况,调查研究,联系接待,办理文书和交办事项。它是领导的助手、参谋和事务处理者,本身并不具有官的权力。在一般人的眼里,他们跟着领导,拎着皮包,鞍前马后,唯唯诺诺,似乎无足轻重。实际上,由于他们最接近领导,与领导有一种特殊的亲密关系,虽然手中没有实权,却可以“狐假虎威”,凭借领导的权力为所欲为。

秘书,由于不像领导干部那样,拥有规定的权力,相对说来,他们也就不像领导干部那样,受到多方面的监督制约。现在考核干部,多考核担任党政领导职务的人,少有考核秘书的。这样,秘书在权力的运作中,就具有隐蔽性的特点。一些鼠窃狗偷的领导干部,为了掩饰自已的腐败,其罪恶勾当正好假秘书之手去做。秘书也正好利用自已的特殊优势,谄上骄下,为领导者的腐败活动作经纪人,出谋划策,牵线搭桥,并从中为自已分一杯羹。可以说,高官的腐败,必然会要求秘书腐败,而秘书腐败的背后,也往往伴之以高官腐败。他们是一种互动互用的“连锁式腐败”。因此,在反腐败斗争中,不能忽视秘书这一环节,要对这个权位不高但能量很大的职位,加强监督和管理,切不可使“秘书失控”,任“秘书弄权”。

要根除领导秘书的“特殊化”,应该首先问责领导干部。从法律角度来说,“秘书腐败”并不成立,因为秘书本身并没有掌握公权力。然而,在中国社会,“秘书腐败”的现象确实比较突出。如何才能遏制“秘书腐败”的现象呢?除了领导干部对自己的秘书严加管教,做好榜样外,更要从制度上入手解决领导秘书介入腐败犯罪的现象。

秘书是官场上的一个特殊群体,“秘书腐败”与官长腐败相辅相承,息息相通,正视和解决“秘书腐败”问题,是全面深入推进反腐败斗争的一个重要环节。

作者:蜀中人

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