请上海市党政第一把手亲自批示‘烈士纪念日’的纪念活动!
中共上海市委、上海市人民政府
韩正书记、杨雄市长
全国广大烈士遗属非常感激在以习近平为首的党中央关怀下、全国人大常委会立法规定每年9月30号为“烈士纪念日”。今年是新中国建国以来头一次庆祝“烈士纪念日”，诚望中共上海市委、市政府为全国庆祝“烈士纪念日”带头做出可供全国各省市参考学习的好榜样，要充分发扬在毛主席健在时代、中共各级党政第一把手都亲自关心优抚政策的制定与实施的强军优良传统!正是当年苏区、解放区、边区强调各级党政第一把手要兼任各地“抚恤委员会”主任，并规定对优抚对象必须优先照顾烈士遗属，要让烈士遗属的生活水平不低于干部与军人家属，才使参战将士对家庭父母、妻子儿女没任何后顾之忧，勇于为国为民英勇献身，而取得抗日战争和解放战争节节胜利，最终才能迅速建立新中国!也是毛主席时代特别重视双拥优抚工作，重视人的因素，所以当年世界两霸和任何外敌都不敢轻易欺负我国(建国前，解放区先后颁布537件法规，其中民政优抚法规117件，占法规总数21%以上)。改革开放以来，高层某些领导根本不学习日本、美国如何通过制定极其优厚的优抚政策来作为强军建设的基本国策，而是为维护既得利益集团的利益、只懂得优先照顾离休干部及其子女，而对烈士遗属的优抚却被严重边缘化、淡化，导致的恶果必然是对爱国主义国防教育造成极大负面影响，对比结论只能是“不为子女后代考虑，勇于死在前面的人就得让后代遭殃倒霉!”。为此敬请韩书记、杨市长在您俩亲自关怀下，建议出台下列优抚办法来庆祝我国头一次的《烈士纪念日》：1)给房产改革之前未分到国家福利性分房的烈士遗属补分一室一厅的公产房(权当分给已故烈士，以利先烈后代可按民俗建立可供子孙后代永远敬奉的烈士祠堂。很多离休老干部不但自身占据多套公产房，而且也给子女弄到足够的公产房;通过清理某些离休干部超标多分多占的公产房就足以给未分到福利性分房的烈士遗属补分一室一厅房的合理诉求!);2)全面清理超标的办公用房，建全市性的优抚养老公寓;3)尽快重新制定《上海市优抚对象优待办法》，1993年《上海市优抚对象优待办法》早已过时不适用，至今未出台新的《上海优抚对象优待办法》，诚望尽快制定落实;财政局应增加优抚拨款比例(我国的优抚拨款占财政支出比例是世界各主要国家最低的);应充分利用各种社会资源支持拥军优属：例如给优抚对象免除物业管理费(目前只规定住公房给予免除，而对未分到公房而住商品房的优抚对象、物业管理部门却籍口说上面政策没规定就不好免，这是极不公平的做法，市里应予统一公平的说法)、免除有线电视费、宽带费给予减半、满75周岁以上的烈士遗属医疗保健参照离休干部标准给与优惠。4)在《烈士纪念日》开展全市性的各种宣传、纪念活动。
(附参考：日本早在1952年4月1日起，就对从明治维新以来所有为国战亡的两千多万将士的遗属一律补发一次性抚恤金20万美元，随后还五、六次增发一次性30万至180万日元的抚恤金(遵照1952年日本颁布的《战时战伤、病者、战没者及遗属等援护法》法令实施)，并对战亡将士遗属按级别区分发放定期抚恤金。到1993年底为止，日本已支付的抚恤金高达3883亿美元。美国为悼念为国牺牲的将士先烈，于1971年国会立法规定每年五月最后一星期的星期一为法定的《阵亡将士纪念日》，该日各州都举行隆重悼念活动。美国建国至今，不管哪个政党执政，都对为国牺牲的烈士遗属给予丰厚优待：在二战结束后的国家经济恢复期即对战亡将士遗属全部补发一次性抚恤金(超过10万美元)、并为保障其生活设立许多优惠条件—包括两项定期抚恤金(两项相加足以确保烈士遗属的生活水平不低于当地人均生活水平)、医疗保障、就业培训及优先照顾、子女教育优惠、景点、展馆免费参观等多项社会配合的优待。)。
专 此
敬 呈!
上海市 烈士遗属 陈钰堆 2014.9.16
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