所谓的依法治国，就是一个权力制衡的过程，任何国家，都会有这个问题，不同的是，资本主义国家的依法治国，是资本财团统治阶级官僚体系内部的利益均沾达成协议，然后形成法律体系一致对外(主要是国际上)压迫剥削，这就是今日豺狼虎豹内部，虽然争争吵吵却能够一致对外。弱小国家资本主义私有制的依法治国，没有能力在国际上经济掠夺，只能够对本国老百姓压迫剥削。
一再强调依法治国的顶层设计，无非就是精英统治的不断强化，并不符合马列主义毛泽东思想。
毛泽东的群众路线，就是人民战争理论的群众运动，既是理论问题也是实践问题，即需要领导核心自觉自愿的顶层设计愿望，更需要群众参与的底层设计社会实践。
毛泽东从参与成立共产党，就基本上是持续不断的进行群众运动，帮助国民党完成北伐战争的工农兵群众运动，让蒋介石感到害怕，就发动四一二政变背叛了工农群众和压制了共产党。从井冈山开始的武装斗争，仍然是工农兵参与的群众运动，为了解决领导层和基层群众的矛盾，以及其它形形色色的非无产阶级思想，在古田会议以后，形成了一致认可的党指挥枪集中制，和士兵委员会的民主制。
所以说，民主集中制是一个事物的正反两方面，如果只有党指挥枪的集中制，没有士兵委员会的民主制相约束，很难保证党指挥枪的政治方向正确性和官兵一致的民主作风；如果只有士兵委员会的民主制，却没有党指挥枪的集中制，就会成为极端的个人自由一盘散沙。
从毛泽东的辩证法来看，党指挥枪是领导阶级天然的绝对权力，所以必须有士兵委员会的民主制相约束，就必然需要制定很多纪律条例，可以名正言顺的遵照执行。这实际上就是依法治国的雏形，并且在瑞金根据地的苏维埃工农政府，也是如此办理的。
当今中国的依法治国，虽然也是不断强调权力约束和制衡，但主要是官僚体系内部的权力分配，因为没有工农群众参与其中，法律体系的制定和执行过程，与工农兵群众毫不相关，只能成为官僚体系当政者内部妥协一致对外的利用工具。
所以说，共产党的群众路线，并不是避实就虚避重就轻的表面文章就可以长治久安了，就必须向毛泽东学习，在政权机构之中，不断增加普通老百姓的比例，让他们有职有权，能够正常行使民主监督民主罢免的政治权利，而不是把工农群众作为象征性的点缀。毛泽东不断强调劳动人民知识化，就是希望工农兵群众善于识别政治骗子，又不断强调知识分子劳动化，就是希望官僚体系当政者知识分子，真正的置身于工农兵群众之中，站稳无产阶级立场，时刻不忘共产党的政治本色，时刻警惕资产阶级思想的蚕食鲸吞腐败堕落。
当然，工农兵群众的当家作主，受限于各种各样的专门知识，不可能每个人都成为行政官员，而是让他们为主，参与制订依法治国的规章制度、法律体系、行政官员的级别待遇、国家发展的方针政策等等。
美国人的三权分立，是统治阶级官僚体系当政者的坐地分赃权力制衡，中国人当然不能学习。而官僚体系不断要求的权力下放，也不是真正的民主制，只会成为各自为政的军阀混战无序竞争，破坏了集中制的一致对外。因为弱小国家必须强化集中统一，才能够形成国家的整体实力，有能力抵抗列强国家豺狼虎豹的分化瓦解蚕食鲸吞。
而毛泽东的民主集中制，却完全可以进一步完善提高，既能够达到集中统一的一致对外，让豺狼虎豹无隙可乘，又可以达到国家内部的权力制衡人人平等。
共产党当然是政治领导地位，掌握国家的政治方向和社会制度，政府机构是掌握人财物的执行部门，共产党的政治方向是不是正确无误，政府机构的人财物使用是不是大公无私，都必须在人大政协，或者是专门的人民监督委员会行之有效的民主监督下，并且随时可以罢免某些不称职的官员，为此，必须逐步恢复工农兵群众，在人大政协的大于百份之五十的比例，或者是人民监督委员会百分之七十的比例，然后把行政权力和执法权力彻底分开，政府机构只能有人财物的行政权力，人大政协或者是人民监督委员会，掌握舆论机构、审计机关，执法部门，所有的方针政策，都必须经过工农兵群众为主的人大政协，或者是人民监督委员会的一致通过，政府机构才能够正式的赋予实施。并且可以随时随地揭露批评党政部门的违法乱纪，可以监督罢免党政部门的违法官员。
这样一个符合中国国情的三权分立国家管理模式，就会形成逼迫官僚体系当政者，老老实实的为人民服务，就能够形成让官僚体系当政者，不愿意贪腐(因为实在是得不偿失)，不能够贪腐(因为民主监督规章制度行之有效)，不敢于贪腐(因为法律体系的笼子钥匙，在工农兵群众手里面)。
所以说，真正的群众路线是一个上下结合，着重于底层设计的理论创新和社会实践，毛泽东已经成功的开辟道路，后来人必须在这个基础上完善提高，决不能另起炉灶花样翻新，否则的话，必然成为拾人牙慧的封资修翻版，和阶级分化社会混乱，矛盾冲突永无止境的根源。
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