文革前夕，在党的八届十中全会精神和党在社会主义历史阶段的基本路线的指导下，以毛泽东为代表的党中央决定开展社会主义教育运动。社教运动期间，毛泽东和刘少奇在社教运动的性质、主要矛盾及运动的重点和方法上产生了严重分歧，这种分歧虽然以《二十三条》的制定得到了暂时解决，但是产生的影响则是深远的，成为文化大革命发动的重要背景。
