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叶方青:随意转让经营权,实质是变相化公为私

叶方青 · 2025-06-04 · 来源:作者投稿
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中国是社会主义国家,如果到处都是私家领地,本为公共公有的东西,老百姓却无权共享,发展到这种程度,是会让老百姓寒心的,社会主义本该有的优越性也会越来越受到质疑的!

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一段时期以来,经营权问题被严重忽视,以致于大批国有资产和大批农村集体资产的所有权被严重虚化,本该归入国有账目和集体账目的绝大部分收益流失严重。

所有权至关重要,社会的变迁,归根结底都是围绕所有权展开的。经营权同样重要,丧失了经营权,所有权就变成虚化的有名无实的概念了。所有权和经营权是一体两面的关系,通常情况下,是不能随意分离的。

经营权之所以重要,是因为经营权往往是同核心管理权和大额收益权划等号的,拥有经营权,就意味着拥有核心管理权和大额收益权,随意放弃经营权,就意味着拱手让出了核心管理权和大额收益权,没有了核心管理权和大额收益权,所有权就只剩下是纸面上的意义了。

经营权如同军队的指挥权,没有指挥权的将帅,就是一个光杆儿司令,不仅领导不了部队,弄不好,自己还会被扫地出门,更甚者,可能连身家性命都不保!

中国是存在战略内鬼的,战略内鬼虽然险恶,但不得不承认,潜藏在中国的战略内鬼是很聪明的:动不了所有权,就动经营权,夺走了经营权,所有权一样被掏空!

鼓吹和推动所有权经营权分离是战略内鬼挖的陷阱,理论包装是预谋中的前置程序,无论是改革理由,还是市场化理由、国际化理由、先进性理由,背后的真实意图是见不得光的。

遗憾的是,长期以来,在转让经营权问题上,有关方面的警觉是不够的,上上下下还很认同和配合,很多领域都着了道,造成的深层影响、严重后果恐怕只能用战略眼光来衡量!

可以注意到,一段时期以来,不少地方动不动就把山川河湖、矿产资源、旅游景区、交通设施、服务项目、集体土地等转给个人或非公企业经营,而且一转就是几十年甚至更长时间,国有资产和农村集体资产转眼间就成了私家领地,这一现象在各地已经习以为常,见怪不怪,广大群众虽对此议论纷纷,深恶痛绝,但却无可奈何,徒有叹息!

国有资产和农村集体资产转给个人或非公企业经营,不仅是事实上的化公为私,丧失的也不仅是核心管理权和大额收益权,背后隐藏的往往还有触目惊心的严重腐败,这一点,有关方面只要稍微关注一下,改革帘子后的蝇营狗苟便可一览无余。

中国是社会主义国家,如果到处都是私家领地,本为公共公有的东西,老百姓却无权共享,发展到这种程度,是会让老百姓寒心的,社会主义本该有的优越性也会越来越受到质疑的!

转让经营权,是战略内鬼专为国有资产和农村集体资产定制的,不包括民营企业,如果有人提议,为了更好地促进民营企业发展,可以探索把民营企业转给政府或农村集体经济组织经营,战略内鬼肯定会暴跳如雷,群起攻之,可见,在战略内鬼的话术里,转让经营权“千好万好”,唯独不能传递给民营企业一丝一毫的“好”!

我们经常讲制度自信,制度自信主要是社会主义制度自信,而社会主义制度的首要含义是公有公营,如果一切都放弃公有公营,一切都放任战略内鬼搞西化引进、西化嫁接,那么,制度自信就变成制度不自信了。

公有公营可能会有一些新生事物都存在的微小瑕疵,但这些微小瑕疵是可以在具体实践中逐步改进和完善的,借由新生事物存在微小瑕疵,就废弃新生事物,转而捡起毛病更多的老旧东西,如此一来,社会可能永远也无法前进和进步了。

转让经营权,农村受冲击很大。过去些许年,农业等部门刻意引导农户把土地转给个别家庭或非公企业经营,扶持“种田大户”“职业农民”“家庭农场”“新型农业经营组织”,搞群众普遍认为的土地变相私有化,有意无意地在农村埋下了很多隐患。

农户承包集体土地,可能会因为各种原因自愿放弃自我耕种,出现这种情况时,最好的政策安排是引导农户把承包地交回集体,由集体代为经营。这样做,有利于落实宪法关于农村土地的法律规定,有利于避免在农村出现政策性失误导致的贫富分化,也有利于稳定粮食生产能力和巩固农村基层组织。

以土地经营权流转的名义,搞土地变相私有化,是与广大人民群众的意愿不相符的,对农村的危害是巨大的。土地问题的主流方向只能是推动所有权和经营权再统一,家庭只保留承包权。《农村集体经济组织法》已经实施,但愿农村乱象能尽早结束。

综合地看,随意转让经营权,危害是系统性和长远性的,继续放任乱象发展,未来不确定性的因素会大大增加。鉴于随意转让经营权问题由来已久,靠地方自我纠正已经不太可能,问题的解决必须靠自上而下治理。自家的事自己办,如果非要迷信经营权交给外部(第三方)打理才时尚,才够“市场化”,建议县一级可以普遍建立资产经营服务公司,培养一批经营专才干才,专门接受经营国有资产和农村集体资产,同时倡导接受经营民营企业和外资企业。

经营权乱象源于中国式市场经济的理论薄弱理论不足,中国式市场经济只有摆脱战略内鬼的干扰和误导,以创新和实践为引领,摒弃自私自利的思想设定,以管理主体替代产权主体作为竞争主体,将竞争内涵引导到比技术比质量比服务比诚信比共富,治理自由化泛滥,突出社会主义原则,才能走出适合中国实际的新路子。当中国式市场经济真正成为了社会主义理论建设的重大创新成果,包括随意转让经营权在内的诸多乱象便没有了滋生土壤,经济社会秩序就会步入越来越良好的轨道!

——叶方青,2025-6-4

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