“小北约”是个危险信号
李永群
随着本月末北约里加首脑会议的临近，关于北约定位与作用的辩论再趋激烈。从目前北约领导人发表的言论看来，北约将被定位为“拥有全球伙伴的联盟”。伴随这一定位，发出的是一个危险的政治信号。
本月初，北约秘书长夏侯雅伯在布鲁塞尔的一次研讨会指出，北约没有必要成为全球联盟、充当世界警察，北约从未提及要吸收亚洲国家成为北约成员国。然而，面对全球范围的不安全，一个国家地理位置的重要性越来越式微，重要的是它的价值观、它与其他国家一道应对威胁的意愿。换言之，近邻不如远亲。这就是北约缔结“全球伙伴关系”的逻辑。鉴于此，北约将在此次里加峰会上发出明确的政治信号，促进与全球范围内具有共同价值观国家的合作，发展与“远亲”的“全球伙伴关系”。
北约“全球伙伴关系”的理论基础来自一份研究报告。一年前，西班牙前首相阿斯纳尔在北约研讨会上宣读了他领导的智库的研究结果，这份以“北约：为了自由联盟”为题的报告认为，抵御前苏联集团并非北约的初衷，北约的诞生有更积极的目标，即“捍卫自由、继承成员国的共同文明”，北约建立在民主、自由与法制等原则基础之上。因此，夏侯雅伯所谓的共同价值观就是西方的“民主、自由”。
阿斯纳尔的言论受到美欧一些人的追捧，受其影响，今年来北约逐渐强化与日本、韩国、澳大利亚与新西兰四个亚太“民主国家”的关系，并希望与之建立“全球伙伴关系”。舆论认为，北约在逐步蚕食俄罗斯的战略空间之后，美国和一些欧盟国家期望北约在亚太地区扮演一个重要角色。如果说北约大兵开进阿富汗还举着一面反恐旗帜的话，那么，把“伙伴关系”的范围扩大到亚太，显然就明白无误地表明了其长远的战略意图。
美国的如意算盘是在亚太地区建立一个以美日安保为核心，包括澳大利亚和新西兰等国在内的一个从属于北约的“小北约”，并把“大北约”与“小北约”联结起来。以反恐作为借口也好，捍卫“民主、自由”也罢，这个“小北约”的矛头直指中国。显然，美国旨在利用北约应对中国崛起。
成为北约的“全球伙伴”，正中日本下怀。日本与北约加强合作，是互相借重，各有所图。一方面，日本加强与北约的交流，能够与欧洲各国就中国军事发展和东亚安全局势交换信息。另一方面，日本要求与北约进行定期协商，通过在安全领域与北约扩大合作，对欧盟提出的对中国武器出口解禁问题间接施加压力。而北约由于参与在阿富汗等地的维和活动，军费负担日益加重，需要日本出钱出力；同时，北约也可借此把触角伸向亚太地区。
然而，“走向全球”的北约却受到来自内部的强烈反对。本月7日，法国国防部长阿利奥－马里借助德国《世界报》表达了异议，她指出：北约首先应保持其跨大西洋军事联盟的本质不变，而发展“全球伙伴关系”一方面可能使跨大西洋间的联盟关系变得模糊不清，更重要的是，可能由此发出错误的政治信号，即西方国家发起了一场反对具有不同价值观国家的运动。
以美国为首的北约提出所谓的“全球伙伴关系”概念，完全是冷战思维和霸权主义的产物。它不仅发出了错误的政治信号，也将会给整个世界带来不和谐的音符。▲
（作者是本报驻比利时特派记者。）
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