研究报告：美国百姓未受惠于经济发展
美国之音记者许波
美国民间组织公布研究报告，指出过去30年美国经济的长足发展增加了社会经济收入的不平等，普通民众并没有从中受惠。学者建议政府、企业和工会团体共同努力，建造公平原则和共同富裕的社会。
*美国梦今难圆*
华盛顿民间智囊机构经济政策研究所推出有关经济发展和社会公平的系列研究报告。报告指出，美国享有丰富的资源和高素质的劳动力，拥有全球规模最大的经济和最先进的科学技术，过去30年来，美国经济长足发展，但是大多数美国人却发现他们并没有得到经济繁荣所带来的好处，他们的先辈所经历过的勤劳致富的美国梦在他们这一代变得难以实现。
一份题为“美国需要新的社会契约”的报告认为，目前美国雇佣关系的发展十分不利于美国的劳工阶层。
报告的撰写人之一拜斯.舒尔曼说：“美国人一直有一种不成文的协议，被人们称之为社会契约。只要你努力工作，你就能够养活你自己和你的家庭，并且公平地得到工资增长，带薪假日以及退休金，这些曾被称为‘美国梦’。
“但是现在，这种美国梦受到威胁。在生产力和公司利润大幅度上升的同时，大部份美国人的工资水平增长缓慢，福利待遇下降，社会发展的成本被转嫁到普通美国人身上。”
*雇佣关系不利于下层劳工*
报告列举的统计数字显示，过去30年经济繁荣的成果绝大部份流入占人口10%最富裕的美国家庭，扩大了经济的不平等。数以百万计的劳工家庭缺乏基本的生活资料。30岁以下没有大学文凭的劳工的平均起始年薪在扣除通货膨胀因素之后，比30年前减少了大约5000美元，而且工资增长也比从前更为缓慢。拥有大学文凭的平均起始年薪比30年前下降了大约3500美元。
*克鲁格曼：经济不平等扩大之因*
美国普林斯顿大学经济学教授保尔.克鲁格曼认为，过去30年美国经济不平等日益扩大的原因是多方面的。
他说：“美国出现了一种偏向技能的技术性变革，也就是说，市场对高新技术人员的需求增加了，而随着国际贸易的扩大，大量劳动力密集型的制造业产品涌入美国市场，更加使美国对低技术劳工的需求进一步减少。
“移民浪潮进一步改变了美国劳工市场的供求关系，使雇佣关系进一步朝着不利于下层劳工的方向发展；全球经济一体化导致美国企业纷纷寻求业务外包的机会，把大量低技能的工作机会转移到海外。”
著名经济学家克鲁格曼认为，这种技术和市场等经济层面上的变化带动雇佣关系领域出现一系列社会变化，导致政府的劳工政策、工会的地位等社会大环境朝着不利于劳工的方向发展，比如最低工资水平增长缓慢，纳税优惠政策向富裕家庭倾斜等等。这些社会因素是造成经济不平等日益扩大的主要原因。
*工会地位每况愈下*
经济学家们注意到的一个最明显的变化是工会地位的下降。报告的撰写人之一舒尔曼是研究美国工会运动的专家，她认为，从70年代末开始，随着保守主义在美国政界占据上风，工会地位每况愈下。
舒尔曼说：“目前美国私人企业的工人只有7%、8%的工人加入工会，结果美国工人的整体生活水平下降，这并不是偶然的。在二战后的三十年期间，工会代表了35%的美国工人，美国涌现出史无前例的中产阶级。钢铁、汽车和其他制造业工作曾经是那样的肮脏、工资少的可怜，又没有什么福利待遇。是工会使从事这些工作的人跻身于美国的中产阶级行列。”
目前美国私营企业工人加入工会的比例只有7.4%，加上政府雇员，美国加入工会的雇员比例也不过12%，而且还呈现逐年下降的趋势。为什么会出现这种状况呢？
工会运动专家舒尔曼说：“在5800万个有工作的人当中，一多半的人愿意加入工会，他们表示，如果有机会，他们要加入工会，但是美国令人悲哀的事实却是，他们没有这种机会。大量调查显示，要求组建工会的工人受到解雇、骚扰和恐吓。根据国家劳工关系委员会的统计，2005年美国共有3万1千多名工人因为参加工会活动而受到惩戒，甚至被开除。”
专家指出，解决美国社会公平的出路在于政府、企业和工会组织携手，创造一个公平的社会环境，让全社会都能享受到经济繁荣的好处。
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