“旋转门”把官学商“转”活了

“旋转门”把官学商“转”活了

■于非

外交笔会时评小组成员、政治学博士

美国的体制决定了“旋转门”可以不停地“转”着。中美体制有别，但这并不妨碍我们从“旋转门”得到启示：如果能实现官学商之间的良性循环，可以解决许多现实问题。——于非

近日，华盛顿传出常务副国务卿佐立克可能要离职“下海”的消息。佐立克因为主张与中国发展建设性关系并提出中美是“利益攸关方”为中国人所熟悉，他在美国则因为曾担任贸易代表在商界赢得声望。舆论在议论谁接替他，他将到哪家公司“高就”，却没有人议论他这样做好不好、值不值。

从政的经商，经商的从政，从政的搞学问，搞学问的从政，这在美国司空见惯。这种官学商之间的“人员流动”，就是人们常说的“旋转门”：里面的“转”出去，外面的“转”进来，有的人甚至几进几出。

这“转”来“转”去，“转”出许多好处。首先，官学商不会这山望着那山高。当官的，一般不会抱怨清水衙门，不想当了，可以随时“下海”挣钱；经商的，一般不会惦记着当官，财发够了，可以到政府部门干一干；搞学问的，也不会寂寞，学问做好了，就有机会当官，也有机会挣钱。

其次，官学商之间的神秘与隔阂少多了。当官的，不知道挣钱难；挣钱的，不知当官的累。搞学问的，没那么累，也没那么难，但“十年寒窗”做点学问，要甘于清贫，可不是好熬的。一个行当，有一个行当的优势，也有一个行当的劣势。相互之间“串一串”，就知道各自的酸甜苦辣，就多了许多理解与同情。

再者，官学商都可以做得更好。做学问的，到实践部门干一干，再做学问，纸上谈兵的看法和建议就会少得多，也不会对自己的主张得不到政府重视而过于沮丧。做官的，经起商来，因为熟悉政府政策，所以对各部门的运作有更深入的了解，可以少走弯路。经商的，再做官，不用再愁钱，工作就会更踏实。一句话，“转”来“转”去，大家都从中获益。从个人的发展来看，也会更全面。

当然，“旋转门”也可能“转”出麻烦。经商的去当官，有可能在决策时“关照”自己的公司；当官的为了日后经商，有可能先与自己中意的公司“搭上线”；做学问的去当官，有可能因门户之见“排斥异已”，或把自己的理念强行推行到政策当中。“旋转门”还“转”出一些腐败案件，但由于有法律约束，应该说，由此而引发的腐败在美国并不突出。

美国的体制决定了“旋转门”可以不停地“转”着：白宫两党你上我下，国会两院也是两党轮流坐庄。地方政府也是换着来。中国与美国国情不同，体制有别，但这并不妨碍我们从“旋转门”得到启示，如果能实现官学商之间的良性循环，可以解决许多现实问题。这需要从法律上进行规范，从利益上加以保障。比如，当官的“下海”，若干年内不得与自己原先的单位进行业务上的往来；经商的当官，要将财产及与自己公司的关系登记备案；当官的做学问，不得泄露国家机密。

官学商都在为国家作贡献，只不过贡献的方式不同，他们之间没有高低贵贱之分。他们相互之间之所以存在这样或那样的偏见，是因为各自的大门常常是关着的。一旦大门敞开，而且相互之间可以按一定的规则走动，那么，偏见将在理解与同情中减少。