随着越南市场化步伐的加快，改革仅从经济层面已很难深入，制度性垄断形成的社会痼疾已经对越南的国家制度提出了挑战
2005年6月，越南国防部向政府总理提交一份文件，“状告”国营越南邮政电讯总公司(VNPT)垄断经营，5年多来一直没有向国防部下属军队电讯公司(Viettel)提供联网服务，致使Viettel陷入极端困难的境地。
中国现代国际关系研究院副研究员何胜说，VNPT只是众多垄断公司的一个，但透过上述事例也可窥见越南垄断行业现状之一斑。
据何胜透露，当前越国内腐败现象呈现出一个显著特征和趋势，那就是权力部门的官员与垄断行业的企业“联手合作”，官员和黑社会为垄断企业“保驾护航”，三者组成“魔鬼联盟”，依靠垄断经营谋取暴利。
2005年5月，越共前总书记黎可漂也曾就此发表感慨说：“权钱相互勾结，权可以带来钱，钱通过权可以带来更多的钱，甚至还会带来权。有钱人依附有权人，依附到一定程度有钱人将可以掌控有权人。”。这位老一辈越南革命家还 一针见血地指出，“权钱交易正在向党内和国家机构内迅速蔓延”，并形象比喻道：“就像癌症在躯体内扩散一样。”
何胜认为，垄断行业是越南腐败易发多发的领域，垄断公司的内部领导和管理层腐败现象非常普遍，最近曝光的一系列重大腐败案件，几乎都涉及国家垄断公司，其背后都有权钱交易的黑幕。
2004年10月，越共中央政治局发出2004年第45号指示，提出深化国企改革的具体措施和方向。这是越共中央政治局首次就国企改革问题发出专门指示，凸显越南加大国企改革力度的决心，也标志着越南国企改革步入了关键的攻坚阶段。其实在同年9月，越南国家石油公司(Petrovietnam)就表示，该公司计划在次年将包括一个油轮公司和两个钻井公司在内的共三个业务部门私有化。负责公司液化石油气和石油产品油轮运输的Petroleum Technical Services Co.及两家钻井公司Drilling Mud Co. 和 Drilling Well Services Co.将完成私有化。
随着越南市场化步伐的加快，改革仅从经济层面已很难深入，制度性垄断形成的社会痼疾已经对越南的国家制度提出了挑战，越南国家领导人已经意识到，仅靠行政办法无法控制住垄断和腐败的蔓延趋势，不突破制度瓶颈，制度性垄断的癌细胞将在社会肌体迅速扩散。
2006年6月24日，距离任期结束尚有一年的越南国家主席陈德良、政府总理潘文凯和国会主席阮文安同时向越南国会递交辞呈。2006年6月26日，在越南河内的巴亭会堂，河内市委书记、越共中央理论界权威理论家阮富仲成为越南新的国会主席。次日下午，与总理候选人阮晋勇同为改革派主将的胡志明市委书记阮明哲接替保守的陈德良当选国家主席。
中国现代国际关系研究院的东南亚问题专家何胜认为，这一变化意味着越南加快了政治体制改革的步伐，预示着越南领导层的新老更替将更加规律化稳定化。
阮富仲出任国会主席，将有助于提升国会在政治体制中的重要性，强化其立法角色。
在越共“十大”召开之前，越共就将政治报告草案全文公开，请人民对草案提意见。那份报告中就包含敏感的政治体制改革的内容。在报告草案中，越南共产党没有列出下一步改革的具体措施，却不讳言其在领导改革中存在的问题。草案重点谈了越共及政府在制度建设与完善方面存在的问题，像国会监督作用没有充分体现，作为对党起重要监督作用的祖国阵线、人民团体现在还只是越共“手臂的延长”，政治体制改革、所有制改革等领域思想僵化，民主规则被破坏等等。
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