政商铲家园 东南亚贫民争居住权
李威撰
东南亚国家经济快速成长，但国内贫穷居民却要为此付出高昂代价。在都市发展计划及商业发展规划下，政府扫除许多贫民窟，有时甚至动用军队。但根据“全国公共电台”（NPR）的报导，同时有愈来愈多行动人士展开运动，为贫民窟的居民争取居住权。
金边：灌沙驱赶住民
在柬埔寨首都的中心地区，工人们用泵浦将沙子及水灌入万谷湖。居民表示，开发商这么做是为了将当地居民从破败的房舍中赶出去，只给当地居民一点补偿金。
玻璃工人占甫替沙克（Cham Phutisak）无助地看着工人们将沙水灌进他的房子，他说：“现在这边的居民生活有很大的困难，沙跟水淹没我们的房子……我们害怕在水中会触电而死，或被有毒的昆虫咬伤。”
居民表示，负责开发计划的开发商，是执政党议员之一，背后还有中国投资客在撑腰。社群组织向联合国游说，在金边当地及海外的柬埔寨大使馆举行抗议。最近几星期，湖区居民已跟镇暴警察发生冲突。
“四区贫民窟网络”（Four Regions Slum Network）是由非政府组织所组成的松散联盟，参与这个组织的行动者杜丝瑞波（Tuol Srey Po）表示，要将受到惊吓的居民团结在一起很困难。
她说：“有些人害怕加入我们的网络，他们搬走，觉得我们的努力只会白费，就像用鸡蛋砸石头一样。……柬埔寨刚走出内战，他们不想再次面对死亡。”
马尼拉：贫民期待自主
在菲律宾首都，小区组织者辛可（Filomena Cinco）带旅客参观四周，邻居彼此聊天，小孩在一旁玩耍，恶臭的绿色河水就从他们的住屋旁流过。
辛可说：“这条路是通往总统居住的马拉坎南宫，距离约2百公尺。……这就是为何政府要拆除我们小区的原因，并且把我们重新安置在一个很远很远的地方。”
政府也要清理恶臭的河道，以防止水灾发生。但辛可说，居民并不想搬离，因为他们的工作机会都在这。目前小区自行雇用设计师来草拟重整计划，只要市政府批准我们的计划，小区就可以获得政府补助。
辛可说，贫民窟里的居民们也想要获得发展，提升自己的居住质量。让贫民窟升级对当地住民是最好的办法，因为他们知道自己要甚么，并且让民众决定甚么是对自己最好的。
莫菲（Denis Murphy）是非政府组织“都市贫穷协会”的执行长，他曾游说过总统阿奎诺三世，而总统也愿意暂缓拆除贫民窟的行动。
莫菲表示，行动者是受到阿林斯基（Saul Alinsky）的策略所启发，阿林斯基于1930年代曾是美国芝加哥贫民窟的行动人士，当时他将贫民窟居民的政治讯息清楚地传达给市政厅。
他说：“看，我们这里有10多万的都市贫穷人口。……如果我们站在你这边，城市的治理就会简单许多。但如果我们扮演敌人，你就会有处理不完的问题。……每次只要你想做甚么事情，我们就会反对。”
曼谷：把握选举契机
在泰国首都曼谷，农民及贫民窟居民在国会前面搭起帐篷。这里经常发生抗议，几乎每个角落都被抗议民众所占据。
努加纳特（Nutchanart Thantong）是四区贫民窟网络的行动人士，他说泰国选举即将到来，此时正是他们可以发挥影响力的时机。他说：“此时是过渡期，是向政府传达讯息的一个好时机，只要他们不解决我们的问题，就甭想得到我们的选票。”
这些公民社会团体正积极行动，他们相信发展不必然要以穷人为代价。然而这些团体在东南亚的威权及后威权政府统治下，本身要获得生存空间可能都有些困难。
2011-5-26
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