无解的埃及经济问题
新埃及需要新宪法和新总统，许多紧迫问题需要提上议事日程，比如政教分离、沙利亚在立法中的重要性、公民权、少数民族权益、公民社会管理、外交政策，等等。
但其中一个迫切需要关注和讨论的问题就是：垮掉的埃及经济。在2012年5月23日的第一轮选举中，不同总统候选人对未来的愿景看起来非常不同。而在当年6月16日—17日最后一轮选举前，独立候选人哈姆丁·萨巴希(Hamdeen Sabahy)遭淘汰，剩下两位候选人的经济计划却惊人地相似，这让人生疑。
这种诡异源自两位竞争者——自由与正义党候选人穆罕默德·穆尔西(Mohamed Mursi)和前总理艾哈迈德·沙菲克(Ahmed Shafiq)，二者代表了2011年革命后塑造埃及的两种极端力量。穆尔西来自穆斯林兄弟会，长期遭受前政府的压迫，而沙菲克则曾为前政府服务。
“埃及总统选举的最后阶段在两位最具两极分化的候选人之间进行，这令投资者更加关注新的不稳定因素。”一家名叫“Arabia Monitor”的市场调查公司评论道。但奇怪的是，两位“最具两极分化”的候选人却因为倡导同样的自由市场经济而团结在一起，而这一经济模型也就是被推翻了的穆巴拉克政权的模型。关于沙菲克，没什么奇怪的，不能指望一个来自前政权体制中的人去改变埃及长期的不平等;而穆尔西的立场则扑朔迷离。
“竞争对手把兄弟会模糊地说成是一个宗教组织，”Patrick Werr说，“这是一个大计划，细节在上个月的第一轮总统选举投票中愈发暴露出来。这是个实用主义的计划，把经济的快速增长放在意识形态之前。”兄弟会倡导“一个有力的自由市场经济计划”，并承诺迅速采取行动，以确保从国际货币基金组织(IMF)获得贷款。这是他们的“实用主义”施政计划唯一受到称赞的部分。
有人预计埃及目前的债务接近1900亿美元。埃及革命的初衷，包括追求经济正义，公平地分配财富，现在却产生了一个新的经济现实。在穆巴拉克的统治下，经济运行于选择性解释下的自由市场经济中，统治精英极端腐败。15个月以来，埃及武装部队最高委员会(SCAF)与愤怒的民众争论不休，新选举出来的议会和其它力量业已破坏了已经摇摇欲坠的经济。埃镑面临着“无限贬值”的命运。国际货币基金组织原计划提供32亿美元贷款，被当时的埃及政府拒绝，事实上这点钱也不足以补救现在的损失。按照埃及政府和国际货币基金组织的估计，埃及需要100亿—120亿美元来保证埃镑的安全。
货币贬值只是目前埃及经济困境的冰山一角。《经济学人》(2012年5月19日—25日)报道，埃及现在的外汇储备减少到15个月前的1∕3，预算赤字猛增至GDP的10%。“预算不足可通过放弃能源补贴来解决，但在一个拥有40%贫困人口的国家，这个办法却是个烫手山芋。”
实际上，这比“烫手山芋”还要烫手。新的经济政策最终将在埃及新的统治者和民众(大多数不仅在政治上没有权利，在经济上也被忽视)之间建立起关系，或者破坏二者之间的关系。
尽管大多数埃及人对穆巴拉克留下的烂摊子表示不满，但数年来埃及的经济指标却一直受到西方金融机构的好评。毕竟，埃及的记录是稳定发展。1991年后的埃及“经济改革”以进一步放宽贸易和投资限制、削减补贴(迫使穷人继续在贫穷和绝对贫穷的边缘上摇摆)、关闭公共部门而备受赞扬。国际货币基金组织和其它西方领导的机构只认可更大的削减尺度——不管埃及的新总统是大胡子穆斯林还是自命自由主义者的人。国际货币基金组织唯一关心的意识形态就是自由市场经济。
那么究竟该为近1420万每天靠着不到一美元过活的人做些什么呢?150万埃及人生活在开罗郊区一个巨大的废墟中。紧缩和进一步削减带来的苦难，只能导致去年那样的革命。
剩下的几个总统候选人承诺要复兴埃及经济，并将社会正义提上议事日程。沙菲克承诺，为社会的不同阶层提供足够的补贴;兄弟会则提出了一个详细的Al-Nahda(复兴)计划，得到国际知名经济学家(比如秘鲁的Hernando de Soto Polar)的支持。据报道，Al-Nahda计划研究了全球多国的经济模式，包括土耳其、马来西亚和南非的。
Daily Beast(6月7日)报道，兄弟会最初的总统候选人Khairat al-Shater是“计划的幕后操盘手”。四月份的采访中，他拟定了计划：“埃及经济必须依赖大规模的私营成分。优先顺序为埃及投资人、阿拉伯投资人、国外投资人。”
可以预见，在现在的氛围下，埃及热烈的公众讨论将集中在一些基本事务上，比如制宪会议的召开、重新定义武装部队最高委员会(SCAF)的统治，等等。但埃及经济漏洞百出。国际货币基金组织的自由市场经济对数百万埃及人毫无用处，他们缺乏应享的教育、最基本的公民权利和就业机会。要让一个埃及临时工在这样一个存在巨大贫富差距、且差距不断拉大的国家改善生活，恐怕需要改变另一些更基本的东西。
关照“社会正义”，同时与国际货币基金组织协商，这暗示了一个摇摇欲坠的基本经济改革。无论如何，哈姆丁·萨巴希已不再对他的竞争者们的自由市场智慧构成威胁。
作者拉姆齐·巴路德(Ramzy Baroud)是一位国际专栏作家，巴勒斯坦纪事网站(Palestine Chronicle)编辑。他的最新作品是《我的父亲是一位自由斗士：加沙不为人知的故事》(My Father Was a Freedom Fighter: Gaza’s Untold Story, Pluto Press, London)
原载中文伊斯兰民刊《关注》2013年第1-2期合刊
来源http://www.palestinechronicle.com/
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