外媒：中国拒绝私有化 拟对国企进行“温柔变革”
2015-04-10 参考消息
【彭博新闻社网站4月9日文章】题：中国打算怎么改革其16万亿美元的国有企业
如何拆开控制着从核电厂到旅游景点售货亭等各个行业的总值16万亿美元的庞然大物?
这是中国国家领导人自20世纪90年代末以来对国有企业进行的最大规模改组所面临的任务。
中国这次采用的不是英国上世纪80年代时采取的大规模私有化的休克疗法，而是正努力改进国有企业，但又不让成千上万的人在经济放缓之际失去工作。
据熟悉内情的人士上个月说，决策者们提议将政府资产从国有资产监督管理委员会剥离，该机构还监管着100多家非金融公司。
龙洲经讯驻北京的中国研究主管白安儒说：“中国今天提到国企改革时想到的并不是我们在20世纪90年代在东欧或其他新兴市场看到的改革，而且也并非撒切尔夫人执政时期的英国所进行的改革。这次改革的主要目标并非大幅削减国有部门，而是改善国有部门的业绩。”
据熟悉内情的人士上个月说，此次拟议中的改革是要把国有企业按行业整合在一起，并把对它们的控制权交给国有资产管理公司。这种转变将减少国有资产监督管理委员会的职责，将之限定在监管机构的角色上。
国有资产监督管理委员会归国务院领导，负责监管政府的大企业。该委员会还负责监督生产武器和宇宙飞船、炼钢、采矿等多个领域的非金融公司。它的许多分支在与私营企业成立的合资公司中拥有股份，从而将其触角延伸到了经济中的各行各业。
对中国领导人来说，任何重新划分政府对行业控制的企图都像是走钢丝。而在推进改革的同时，中国领导人还在进行一场全国范围内的反腐运动，并正应对预计今年将放缓到1990年以来最低水平的经济增速。
国立澳大利亚大学的保罗·哈伯德说：“中国仍然把全民所有制作为经济基础。让中国的国有企业接受更多市场竞争，容忍效率不太高的国有企业破产将是目前促进经济增长的最好药方。”
在20世纪80年代，因其毫不妥协的风格被称为“铁娘子”的英国前首相撒切尔夫人，因为卖掉了国有公司而与矿工和工会发生冲突。英国的失业率激增，失业人数在上世纪80年代中期达到300多万的峰值。
中国领导人正尝试进行一次更温柔的革命，把一切掌控在中央政府手中，同时精简机构，并允许有限的竞争出现。
化险咨询(上海)公司的中国分析部负责人安德鲁·吉尔霍尔姆说：“中国领导人仍然希望拥有无比强大的国有企业，并让它们控制战略部门的核心领域。”他们希望对这些企业进行改革“以拥有足够的反腐保障措施，并让其中的部分企业接受适度的竞争，以使它们变得更有竞争力和更强大”。
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