小岗村的尴尬，靠集体租另土地来发展经济
（唐尧 2006年6月3日）
赫赫有名小岗村将当年承包的1400亩土地以集体的名义（土地入股的合作社）按每亩500元的价格租给上海一家畜禽养殖公司，建设商品猪养殖基地，村民参与养猪业分红。原有劳力可选择外出打工，也可成为企业的工人，每月领取600元左右的薪水。
三农问题专家张德元指出，“大包干”确实解放了农民的生产力，但一家一户粮食再丰收也卖不出“金子”。另一位三农问题专家何开荫说，“单打独干”的农民根本无法成为市场主体，因此大多数中国农村都像小岗村一样，“一步跨越温饱线，二十几年未进富裕门”。他说，中国新农村建设的一切基础就是农民增收，而在市场经济条件下，农民整体要增收，走向产业联合是大势所趋。
也有村民不同意出租土地，58岁的段永霞颇为担忧：“企业能保证每年按时付租金吗？一旦他们经营失败，土地原有的稻子灌溉系统全部毁坏了，咋恢复生产呀！”也有村民担心口粮保不住，又会像过去一样吃不饱肚子。
村支书沈浩预计，如果这一项目能够推行，通过土地租金收入、养猪分红、公司工资以及400亩葡萄园的收入等渠道，476人的小岗村今年可达到人均年收入6000元，而去年小岗村人均收入是4000元。2005年中国农民人均纯收入3255元（根据农业部的数据），也就是说，小岗村农民人均收入还不高，但2006年增幅是前所未有的，史无前列的。
人嘴两张皮，随便怎么说也行。其实这里是否也有一个如同，当年农业用地占用林业用地一样的问题，才有退耕还林的问题，这个农民的担忧不无道理了。土地耕种之属性（稻田），若干年后是否仍然还适合种稻子？即便能种，灌溉系统咋个恢复？如果来个吸引力比“养猪”更强的企业，能不能将农田租用给他？一旦这个企业效益失衡或面临倒闭，公司自然按公司法程序进行，而“地主”（租另地的农民）的各种利益按啥来维护？会不会国家调控，来一个“退工还地”？会不会也叫非法占用农田？这些农民会不会以后既得不到国家的“补农优惠”，也享受不到城镇居民的“低报政策”？成为“舅舅不爱，姥姥不疼”的那一类？让笔者想起十几年前，一些农民花钱买了城镇户口，也许他们中的一部分人，成为比农民和下岗工人生活压力更大状态更差的人群。
在笔者的眼里，组织起来，是干自己的宏伟事业，集体经济更是保障这宏伟事业的经济组织形式。而小岗村没有自己的宏伟事业。这样的集体经济不要也罢。其实这里还存在深层次的和大范围的农业政策问题，和城市的就业问题（这么多农民工）？在笔者的眼里，租另农田在短期内，走了经济发展的捷径，而从长期发展和生态机制来说后期问题多多，农民集体性可以租另，那农民单个性可以租另吗？整个层面上，国家建立了相应的法规了吗？小岗村是真心集体化，还是“打擦边球”？这个先例是喜还是忧？乡、村两级农田批租问题，已发展到农村的纵深。最终，国家的农业只是一碗“空心面”，何来国家发展战略和国家安全理念？
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