既然小农在中国还将长期存在，将传统小农变为有组织的小农——现代小农，理所当然的是农村改革的最根本任务。如何组织小农呢?笔者探索了30年，得出的基本结论是：最有效的办法是村社内置金融。村社内置金融也是一种组织农民的方式——是在继承共产党土地革命和农村社会改造成果的基础上，再组织农民的一种方式，属于共产党领导的自我完善型的改革。
一、关于内置金融、村社内置金融和内置金融村社的概念
内置金融是笔者根据自己的十多年实践创造的一个新词。内，是指组织内部;置，是放入。内置金融是指在外部力量的帮助下，在既有组织内部创建金融部门。
村社内置金融，是指借既有村社组织的壳，在其内部以金融互助合作为手段重新组织起已经涣散村民，把现有的空壳村社组织改造成不仅有骨架，而且能造血输血、多肌肉有力量的农民组织。这样的农民村社组织笔者称之为“内置金融村社”。
二、对中国农村的两个基本判断
第一、关于中国农村的历史和现实状况的判断
中国农村和欧美、日韩农村相比，维持传统的小农农业、小农经济、小农社会数千年难以升级，最根本的原因在于中国农村两大供给无效：一是金融供给无效，金融不支撑农地等产权的市场化实现;二是组织供给无效，为农民和农业服务的自组织几乎是个空架子。而组织供给无效又与组织内部金融供给无效高度相关。由于中国农村金融供给无效和组织供给无效，所以农村缺乏“自我造血、输血和储血功能”和“自我发电、供电和蓄电功能”。所以，市场化改革以来，中国农业银行、农村信用社、农村供销社、农业保险公司等都由农村退回城市，最终抛弃了农村。连政策性的服务三农的政府部门和企业都抛弃了三农，指望资本下乡救三农靠谱吗?我很怀疑。资本是逐利的，如果没有强大的农民自组织作为前置条件，资本无节制的下乡应该十分谨慎才是。特别值得担忧的是：当下地方政府和资本结盟消灭小农的农村农业现代化浪潮席卷全国，会不会演化成一场最后的抢劫呢?
第二、关于中国农村的未来的判断
对于中国农村的未来的判断——消灭小农或是小农长期存在。消灭小农的判断在中国知识精英阶层和资本精英阶层是有广泛共识的，这个共识形成于上世纪90年代。这个共识是基于亚洲四小龙等先发国家和地区的“经验”所达成的共识。这个所谓的普世“经验”和“共识”是说：在全球化背景下，通过出口导向工业化促进农民城市化，当人均GDP达到4500美元的时候，农村人口数量就可以减少到15%以下，农民问题就自然解决了。
正是基于这个普世“经验”和“共识”制定了改革时代的三农政策的总基调——中国农村农业现代化走上了“地方政府和资本结盟消灭小农”的道路。
笔者大约在9年前发明过一个新词，叫“中国拐点”，“中国拐点”是指全球化背景下的一般性制造业梯度转移至中国后出现了“中国拐点”——全球由少数人为多数人搞制造、逆转为多数人为少数人搞制造，全球一般性制造业严重过剩了——100元GDP转化为国民收入由四小龙时期的70元下降为30元。因为全球一般性制造业出现了“中国拐点”，所以亚洲四小龙之前的先发国家和地区的“经验”在中国及中国之后的发展中国家现代化进程中就变成了“谬误”——中国改革开放高速增长了30多年，人均GDP已经超过了8000美元了，但农村户籍人口在30多年间不仅没有减少，反而还增加了2亿多，这是全球先发国家和地区现代化进程中绝无仅有的“中国特色”。现在，中国的一般性制造业已经进入向外转移阶段了，中国的现代化进程已经证明，90年代基于亚洲四小龙等先发国家和地区的“经验”所设计的中国三农现代化道路是完全错误的——出现了数亿社会流民。中国的小农依然大量存在或将长期存在是个客观事实，越来越多的社会流民将长期存在也是个客观事实，哪些闭着眼假装没看见、且口中念念有词“不这样改革死路一条”“不这样改革就会落入中等收入陷阱”以继续在错误的道路上“裸奔”的改革恐怖主义者们，应该停下来穿裤子褂子了。
笔者对中国农村未来的判断是：小农及小农农业、小农经济、小农社会还将长期存在，但要增强其现代性。即：培育有组织的现代小农，基于有组织的现代小农，构建有现代性的小农农业、小农经济、小农社会。
三、未来小农的基本组织方式——村社内置金融;未来小农的基本组织模式——内置金融村社及联合社
既然小农在中国还将长期存在，将传统小农变为有组织的小农——现代小农，理所当然的是农村改革的最根本任务。如何组织小农呢?笔者探索了30年，得出的基本结论是：最有效的办法是村社内置金融。村社内置金融也是一种组织农民的方式——是在继承共产党土地革命和农村社会改造成果的基础上，再组织农民的一种方式，属于共产党领导的自我完善型的改革。
如果在村社内置金融，村社就变成了内置金融村社。内置金融村社及其联合社将是中国未来小农和小农农村社会的最基本的组织模式。
笔者所说的基本组织模式，有如下的含义：第一，党支部建立在内置金融村社，党委建立在内置金融村社联合社;第二，内置金融村社是政府扶持三农发展的政策性资源配置的基本单元，是政府三农工作的主要抓手;第三，内置金融村社是集“社区经济发展、社区建设、社区治理”三种职能于一体的乡村主导性自治主体;第四，内置金融村社是城乡互联互通、互惠互利的中介和纽带。
共产党必须明白，农村任何别的形式的再组织农民的方式和农民组织新模式，都会是对共产党革命成果的一种否定。
四、未来10年，农村改革的中心任务：创建内置金融村社及联合社新体系
笔者从2004年在湖北省监利县王垸村创建养老资金互助社开始，在全国协作了近40家内置金融村社的创建和运行。2013年在珠海市委政府的领导下，探索内置金融村社及联合社的农村新组织体系的创建和运行。经过这些年的实验，发现村社“内置金融+”功能强大：
1.内置金融+村民承包权或村民集体成员权抵押贷款。难倒无数经济学家、法学家、金融学家的农地抵押贷款难题迎刃而解了。
2.内置金融+闲置资产资源储备。难倒国土资源部的盘活农村闲置土地等资产资源的难题迎刃而解了。
3.内置金融+产权交易所。难倒地方政府的农村三资交易难题迎刃而解了。
4.内置金融+电商。解决农村线上线下统一采购、销售与配送，难倒电商的“最后一公里”迎刃而解了。
5.内置金融+结算中心。实现内部结算和理财增值，村民不仅实现先消费后买单，还有了自己的“余额宝”。
6.内置金融+合作养老+孝道。例如，在我们众多的项目点上，一个老人入股3000元，年终可以获得1000元左右的养老金。更重要的是找回了乡贤，找回了孝道，找回了礼俗社会。
7.内置金融+农业农村保险。难倒保险公司的农业农村保险就可以大发展了。
8.内置金融+政策性银行。银行做批发，内置金融做零售。内置金融吸收存款，政策性银行给手续费。
9.内置金融+集约经营。对资源资产收储和集约利用，农户的承包地、宅基地、房屋等资源、资产、生产要素可以在村社内部金融化收储后集约经营。
10.内置金融+农产品品牌管理及食品安全管理中心。解决农产品食品安全难管理问题。
11.内置金融+产业整合并购。以内置金融为基础的统一采购或销售的量大，对相关产业有了话语权，甚至整合并购权。
12.内置金融+大数据中心。内置金融合作社大规模联合，带来大数据的巨大附加价值。
13.内置金融+农产品价格调控。联合社组织化程度高，自然会提高农产品定价权，加上联合社内设农产品价格稳定基金——对赌基金，在关键时候消除农户恐慌性倾销，稳定农产品价格的作用明显。农民再也不会种得越多、赔得越多了。
14.内置金融+中央政策。基层政府贯彻落实中央政策有了有效的抓手。
15.内置金融+基层组织能力建设。村社内置金融后，基层有服务农民的能力大大增强了，难倒各级组织部门的基层组织加而不强的难题迎刃而解了。
对于村社内置金融后所带来的一些变化，笔者的同事们总结说：内置金融十八变，甚至内置金融七十二变。在学界和政策研制者们还在争论和摸索的很多问题，其实在内置金融村社已经得到很好的解决。笔者这样说可能会招致很多理论家的质疑，但有一点是毋容置疑的：金融供给无效和组织供给无效是中国农村农业现代化的亟待突破的两大课题，村社内置金融和创建内置金融村社及联合社的实践无疑有效的回应了金融供给无效和组织供给无效。
内置金融村社的18变或是72变不一定都有重大意义，但其中两个变化是有根本性意义的：一是创建了与现行土地制度和基本经营制度相匹配的金融制度;二是提升了党和政府领导下的农村基层组织为农民提供服务和主导村民民主自治的能力。仅仅基于这两点根本性的意义，将未来10年农村改革的中心任务确定为创建内置金融村社及联合社新体系就不会错!
五、供销社深化改革，要立足内置金融村社之上
4月2号，中共中央国务院出台了《关于深化供销社改革的决议》，《决议》给了供销社重新组织农民的使命和“特权”。但顶层设计者必须明白，供销社如果不是从内置金融村社及联合社里长出来的，或者说如果不是内置金融村社及联合社的一部分，供销社既不可能是农民的供销社，也不可能是党和政府的基层抓手。所以，供销社改革的关键是在创建内置金融村社及联合社的总基调上，考虑如何充分发挥供销社服务农民的职能，而不是把重新组织农民的任务交给供销社。
共产党政府如果不主动承担起重新组织农民的任务，最有可能乘虚而入的是跨国资本集团，供销社的体制和人才结构决定了他们不是国际资本集团的竞争对手。国际资本集团等完成对农村农民的重新整合之时，就是共产党革命成果终结之日，也是共产党领导农村终结之日。
共产党革命在农村留下的最重要的成果有两样：一是土地集体所有制，这是社会主义经济的制度基石;二是村社组织体系，这是村民民主自治政治的制度基石。土地集体所有制已经被假改革之名破坏的名不副实了，村社组织体系决不能再被别的力量整合了!
李昌平，中国乡建院院长
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