陈良宇现象的背后——权力寻租与权贵经济
康新贵 广东人民时代律师事务所
摘要：腐败的根源是权力寻租，解决权力寻租的途径一是放权，二是用权力制约权力。
权力寻租所形成的是权贵经济，不是市场经济。中国目前是以权贵经济为主、以市场经济为辅。这种权贵经济体制极大的损害了劳动者阶层的利益。
关键词：权力寻租、权贵经济
一、中国是完全的市场经济国家吗？
中国是完全的市场经济国家吗？从陈良宇、李良宇、张良宇们前赴后继、络绎不绝的不断涌现来看，当然不是。中国是权贵经济主导下的半市场经济国家。可以这么说，那里有失控了的权力，那里就有权力寻租。在我们这样一个刚刚脱离了高度集中的中央计划经济体制的国家，各种控制经济资源的权力只是从中央下放到了各级官僚手中，由官僚集团直接运用所控制的经济资源或官僚的政府权力与资本家的经济资源结合，就形成了权贵经济这一独特的经济体制。掌握中国经济命脉的是权贵经济，那些离开了权力的小企业、个体户则很难发展壮大。所以说，中国目前是以权贵经济为主、以市场经济为辅。西方一些发达国家不肯承认中国是市场经济国家，主要原因就在于此。
权力寻租，起因于权力的过分集中和不受监督控制，权力的滥用必然导致腐败。目前的腐败案，往往是一抓一大片；官僚们一坏就是一窝。从海关走私到土地的审批；从社保基金的动用到卖官，......，如此等等，无一不是失控了的权力在寻租。所以，如果不从制度根源上解决权力的过分集中和不受监督控制，则陈良宇倒下，李良宇就会升起。一个贪婪的饱鬼倒下，一个贪婪的饿鬼升起，前赴后继，络绎不绝，从古至今，莫不如此。明朝的朱元璋惩治贪官的手段严厉到了极点，但终究不能杜绝贪官们的腐败。有一句名言说，有百分之三百的利润，有人就会冒着生命危险去干。权力的寻租，利润远远超过了百分之三百，当然诱惑人去挺而走险。
二、解决权力寻租的良好方法一是放权、二是用权力制约权力。
中央整体计划经济权力的下放，被各级官僚集团和官僚个人所承接。这种权力机构原本就不存在有效的监督机制，这就给权力的滥用提供了方便。不受监督、制约的权力，就很可能出现权力寻租。
前苏联戈尔巴乔夫的政治体制改革，是中央权力的下放。但下放的权力没有被广大人民群众所接收，各级官僚和资本家们因利益的一致，迅速结成同盟，瓜分、垄断了前苏联的经济命脉。前苏联在叶利钦时代就是一个权贵经济体制。今日中国之企业改制、国退民进，正是在重复这种权贵经济体制。广大劳动人民一无政治资源、二无经济资源，不可能与强势集团进行抗争，就只能成为利益受损体。前苏联劳动人民和今日中国的劳动者阶层的命运如此之相似，就是因为他们同是权贵经济的受害人。
中央权力的下放，一定要下放到有组织的广大人民手中，这就首先要把劳动人民组织起来。中国社会目前已分化为四个阶级：国家管理人、资本家、中产阶级、劳动者，其中劳动者又分为三个子阶层：发展型、温饱型、贫困型。①，劳动者阶级主要由工人、农民和无业人员组成，劳动者阶层目前占人口总数的百分之八十左右。劳动者阶层目前的现状是无组织的一盘散沙。工会组织在基层名存实亡，全国性的组织只能是软弱无力；农民则无组织。无组织的劳动者阶层不可能与有组织的强势集团进行抗争，这是劳动者阶层在改革中获得利益最少甚至成为利益绝对受损体的主要原因。
解决权力寻租的有效途径一是放权，二是用权力制约权力。用权力制约权力，包括劳动者阶层的政治组织对政府权力的监督和抗争。浙江温岭市的一些农民因深受这种权力寻租的损害，自发的组织起来进行抗争，他们利用法律赋予他们的合法权益，拟成立自己的组织--温岭农会，以此与官僚们抗争，保护自己的合法权益。这一合法的申请行为至今未获得批准。中国民主政治制度的建立可谓任重而道远，解决这个问题，需要站在劳动者阶层立场的中央高层的决心和劳动者阶层自身不懈的努力。
参考文献：
1．康新贵，《当代中国社会分层与劳动者阶层分析》 网络 《学说连线》 2005年12月18日；
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