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中石油董事长:上中下游都给民资留了空间

朱贤佳 · 2014-03-21 · 来源:上海证券报
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  上游领域页岩气开发将在川渝地区积极推进,目前与重庆政府展开合作;关于中游管道业务,西气东输一二三线既有的与民资合作项目蛋糕不会缩水,更多项目合作正在评估;下游天然气终端将会向社会资本及民资放开,也为天然气大发展战略提供输储保证。

  ⊙记者 朱贤佳 ○编辑 龚维松

  “混合所有制改革是目前讲得最热的一个词,也是国企改革的一个重要内容之一。”周四在香港举行的中国石油(7.61, 0.05, 0.66%)天然气股份有限公司业绩发布会上,公司董事长周吉平直面上证报记者提出的改革提问。

  周吉平表示,中石油混合所有制改革已经在上中下游开始推进。上游领域页岩气开发将在川渝地区积极推进,目前已与重庆政府展开合作;关于中游管道业务,西气东输一二三线既有的与民资合作项目蛋糕不会缩水,更多项目合作正在评估;下游天然气终端将会向社会资本及民资放开,也为天然气大发展战略提供输储保证。

  从周吉平表述中可以看出,无论在上游勘探、中游管输,还是下游终端,中石油均给社会资本、民营资本预留了空间。

  民资要看准“缺口”

  对于混合所有制改革路径,周吉平表示,要着力打造油气管道、未动用储量和页岩气、炼油化工、海外油气业务等合资合作平台。

  “社会资本、民营资本要看准缺口进入,较常规油田的开发,天然气板块无疑是一个‘更容易进入的门’。”一位中石油内部人士说。

  “世界进入了天然气时代。去年开始实施的天然气价格机制改革,对中石油是利好。”周吉平说,到2015年,存量气与增量气将完成并轨。

  但在机遇面前,承担全国70%供气任务的中石油,每年冬季高峰都要面临巨大的保供压力,无力改变国内天然气结构性供需失衡的难题。这位中石油内部人士说,“国家对于中石油产出更多绿色、清洁能源有一定的压力。就拿页岩气开发来讲,按目前公司开采进程,到2015年预计可实现15亿立方米的开采量,但有种说法,2015年中石油被给予的指标是26亿立方米。这部分的差距,首先就需要资金到位,对民资这就是一大缺口。”

  所谓的“缺口”不仅集中在上游勘探,中石油对装备制造企业的合作也开始暗中部署。19日,中国石油股份公司副总裁孙龙德现身第14届中国国际石油石化技术装备展览会。

  管网资产分拆与否?

  能源局今年下发的关于油气管网设施公平开放监管办法,令中石油管网资产分拆说再度升温。

  “这个新闻我也注意到了。”周吉平对上证报记者说。对于拆还是不拆,他的回答耐人寻味:“任何改革都要有利于中国经济的发展。公司一定会认真落实,努力创造条件,实现能源局制定的第三方公平进入细则。除了已经与民资合作的西气东输一二三线,中石油还有合作项目正在进行评估。”

  中石油承诺的中游开放路径为:将部分管道资产及其业务纳入合资合作,引入保险、产业基金等社会资本。去年,中国石油联合泰康资产及国联基金,共同投资设立中石油管道联合有限公司,已经作出了一定的尝试。

  根据年报数据,截至2013年末,公司国内油气管道总长度为71020公里,其中天然气管道为43872公里。2013年,天然气与管道业务实现经营利润288.88亿元。

  中石油的西气东输一线、二线、三线均与民资展开合作,据透露,去年这部分的投融资规模在600亿元左右。

  根据年报披露,中石油现有重点管道建设稳步推进,西气东输三线西段、中卫—贵阳联络线、唐山LNG及兰州—成都原油管道、兰州—郑州—长沙成品油管道长江以南段等建成投产,西气东输三线东段及锦州—郑州成品油管道按计划推进。

  此外,在下游方面,天然气终端利用的民资进入方案也在积极研究方案。

  去年净赚1295.99亿

  根据2013年度业绩报告显示,截至2013年12月31日止,按照国际财务报告准则,公司实现营业额22581.24亿元(人民币,下同),比上年同期增长2.9%;实现归属于母公司股东净利1295.99亿元,比上年同期增长12.4%;实现每股基本盈利0.71元,比上年同期增加0.08 元。

  对于年报中的“实现归属于母公司股东净利实现同期增长12.4%”的超预期数据,一名投行人士对本报记者表示,“该数据大幅高于此前机构预测的9%,未来与社会资本、民营资本的合作,效益也将是中石油的首要考量”。

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