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占豪:亚投行——中国对美国的巧妙釜底抽薪

占豪 · 2014-10-26 · 来源:乌有之乡
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  今天又发生了一件大事,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表24日在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。亚投行法定资本1000亿美元。

  亚投行的成立意义有多重大呢?就级别而言,和不久前刚刚成立的金砖国家新开发银行同一个级别。它未来会起到改变亚太经济主导权的作用。它的出现,对那些发展中国家来说将是福音,因为中国不但能给他们提供发展基础设施的资金,中国还有性价比最高的基础设施工程建设能力。中国能给他们提供的,是从资金到项目完工的“交钥匙工程”,而这些国家几乎不需要直接付出太多,它们只要将部分市场交给中国,和中国进行互惠互利的经济合作即可。中国所做的,是西方国家所不愿意做的和无法做到的。所以,习总在2013年10月份提出后,就得到了二三十个国家的响应。

  在占豪看来,亚投行的意义对中国来说是战略性的,主要有如下几个方面:

  一、与中国国家战略配套,承启内外。

  2013年,习总提出了两个关乎中华崛起的中国国家战略,这两个战略是中国的全球战略,即丝绸之路经济带战略和21世纪海上丝绸之路战略。这两个战略,目标是要整合欧、亚、非三个大陆,是要惠及欧亚非大路上的每一个人,而且这也是符合欧、亚、非三大洲的战略发展方向的。

  要将这两个战略实施,首先要解决的就是交通运输、通信等沟通各国的基础设施建设问题。因为,如果没有这些基础设施沟通各国,“一带一路”战略就会犹如空中楼阁,不太容易实现或实现太慢,不利于国家战略。要加快建设这些国家的基础设施建设,没有资金和领袖国家推动是不行的,自然发展的效率太低。而且,很多国家由于资金、建设能力问题,一时半会根本解决不了这些问题。如何加快实施中国的这“一带一路”战略呢?诸如上合组织开发银行、金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行,就在中国倡议和主导下出现的解决这一问题的办法,这些机构将担负起为新兴国家提供基础设施发展资金的责任。

  有了资金,中国拥有世界上工程能力最强、性价比最高的基础设施建设能力,这种基础建设能力恰好可以借机释放到这些新兴市场。包括高铁、高速公路、通信设备等基础设施的建设,这些工业能力释放和输出,将进一步推动中国的产业升级和经济结构转型,促进中国经济发展。

  所以,亚投行对中国来说有承启内外的战略意义,是国家最高战略的金融投资配套机制。

  二、提高中国的资本、工业输出力度,加快人民币国际化进程。

  今天的中国已不是过去的中国,中国拥有4万亿美元的外汇,中国的GDP已接近美国(世行和国际货币基金组织以购买力计算的中国GDP已抄美国,成世界第一大经济体),中国有大量资本可以使用。在这种情况下,中国需要加快对外投资,通过对外投资提高中国的资本输出能力,进而提高中国对世界资源的控制能力。那么,通过亚洲基础设施投资开发银行,就能将中国的资本输送到这些新兴国家,提高中国对这些国家的经济影响力,从而进一步提升中国的经济竞争力。

  考虑到中国当前工业能力已开始大规模释放,中国国内已无法完全消化,亟需进行工业产品、工程建设的工业输出,开拓和占领更多国际市场。如果有了亚投行,那么亚洲的很多基础设施投资建设项目,在中国的推动下就可以顺利成章地拿到。中国输出去的钱,很大一部分又通过制造业和工程输出流了回来。经此一转,中国同时又拥有了境外的投资和商品市场份额,这些将进一步成为中国对相关国家的政治经济影响力。

  当然,随着投资的深化,考虑到中国的生产能力,新兴市场国家想买的东西基本都能从中国买到,特别是这些基础设施建设需要的物资。那么,逐渐地,这个体系就可以直接由人民币替代美元。而且,基础设施建设所带来的投资贸易便利,又会促进双方经济发展和融合。如此一来,必然能加速人民币的国际化进程,提高人民币的国际市场占有率。

  三、提高中国在亚太区域经济整合能力,提升中国的经济话语权。

  如果亚太这些国家的基础设施都是中国主导的资本和中国提供的物资以及中国施工建设的,可想而知中国在这些国家会有什么样的影响力。当前世界,经济正在进行区域的加速整合,未来世界经济将不再是个体的竞争,而是区域集团化的竞争。未来,谁拥有的合作集团越多,谁的影响力就越大,当然竞争能力也就越强。在这种大趋势背景下,中国有必要加速主导区域经济整合,提升自己的区域经济影响能力。

  某种意义上说,中国对这些区域的经济话语权越大,中国在未来国际经济游戏规则重组中话语权也就越大。话语权越大,也就在未来新的经济游戏规则中能够制定更多有利于中国经济的规则,中国就将处在世界经济金字塔的最上游的阶层了。如今,中国刚刚从底层进入中层,以中国的能力,完全可以有更大的话语权提升空间,争取更多经济话语权。

  四、抢世界银行的“生意”,分美国人的权力。

  通过国际机构对新兴市场进行基础建设投资的援助过去是西方的专利,主要由世界银行承担这项职责。但是,由于西方拥有经济游戏规则的主导权,所以世界银行在对新兴市场基础建设投资时,往往会附加很多利于西方国家的政治经济条件,这样相关贷款过往往会吃不少亏。但是,由于世界银行就那一家,话语权完全由西方掌控,新兴市场国家对此毫无办法,为了得到一些资金,往往不得不付出巨大代价。

  如今则不同了,中国陆续成立的金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行及正在筹建的上合组织开发银行,其实都是抢世界银行的“生意”。当然,这也不仅仅是抢“生意”的问题,而是实实在在地给西方出了难题,未来世界银行相比这些开发银行将不再有竞争力。如此下去,美国为首的西方在世界经济中的权力,将会被实际削弱。

  五、对冲美国TPP战略。

  占豪在自己作品《大博弈 中国之危与机》中特别阐释了经济进入集团化竞争的趋势,美国正在搞的TPP就是针对中国进行的经济围堵,目标是在亚太构建一个没有中国的、以美国为核心的市场,目的是在经济上孤立中国,遏制住中国经济发展的势头,降低中国的经济影响力。

  但是,美国搞TPP的隔离中国对亚太相关国家来说可不是好事,因为中国已经是很多国家的第一大贸易国,它们对中国经济的依赖程度已经超过美国,而且中国市场的潜力远远大于美国。在这种情况下,TPP推广一定程度上会遇到困难(日本迟迟不签就是这个原因)。但是,美国拥有超强的军事能力和超强的政治活动能力,如果三者合力,虽然说封闭中国无法实现,但对中国经济显然会有较大负面影响。

  在这种情况下,中国仅仅用自贸区的手段、仅仅是简单的双边贸易是不够的,还需要用更多手段将亚太国家融入到大中华经济圈。那么,对这些国家来说,什么最有吸引力?显然是能大大改善这些国家经济基础面貌和提高民生的基础建设。

  如此,中国在战略上辅以“一路一带”的大战略,给这些国家战略发展方向,同时还给其提供从资金到建设的全方位服务,如此自然会对冲TPP对中国的负面影响,也必然可以让美国试图孤立中国的TPP战略功亏一篑。

  六、统合国际社会经济战线,争取国际资本与中国的合作,提高中国资本号召力。

  未来世界,哪个国家争取到更多资本,哪个国家能掌控更多的资本,哪个国家就是世界的王者。如今,全世界都在争取国际资本,美国制造加息预期,准备明年加息是为什么?目的就是吸引国际资本进入美国投资,制造美国的经济繁荣。中国为何进行更大幅度的市场化改革、开放更多领域给资本投资、创立混合所有制经济新模式?目的还是吸引国内国际资本继续投资。中国一直在向世界宣布中国的市场潜力,也是为了促进国际资本进入中国投资。

  亚投行虽然不是将资本吸引到中国国内,但却是吸引到中国主导的平台上,在中国自己进行资本输出的同时,也吸引更多国际资本一道,和中国对新兴市场国家进行基础建设投资。这些投资在中国创立的平台上,就能为中国的国家战略服务,就能将这些资本纳入到中国主导的平台上,增加的将是中国的国家竞争力和号召力。譬如,像中东的科威特、阿曼、卡塔尔,都是有资本的国家,还有亚洲的新加坡,将这些国家的资本纳入到中国主导的平台上运行,显然战略上有利于中国。当然,这些投资还能带动中国的工业、资本输出,还能促进人民币的国家化以及国家战略的实现,好处多多。

  美国这次又扮演了一次不道德的角色。据英国《金融时报》报道,几个欧洲国家、澳大利亚和韩国最初都对此设想表示感兴趣,但均遭到美国阻挠。

  美国为什么阻挠它们?根本原因就是因为中国领导创立的亚投行,是对美国国际权力的釜底抽薪。在美国看来,这些行为是损害美国霸权的。但是,站在中立的立场,你美国不能服务于新兴市场,无心帮助他国,难道还不让中国领导为他国人民造福吗?这显然是不道德和不讲理的霸权主义行为。

  当然,这种行为其实终归难影响大势,初期没有欧洲国家和美国的铁杆盟友参与也更好,因为这样以来,中国的统筹话语权会更大。未来,只要在实际工作中做好几个国际项目,让投资的人取得利润,让新兴市场国家得到实际投资好处,那些国家看到好处后,还是会争取加入进来。只是,到那时亚投行的“股价”就要上涨了,参与的门槛自然也就要提高了。

  比较令人意外的是印尼,它竟然也没有加入进来。正常情况下,印尼作为东盟最重要的国家,国家的基础设施并不好,非常需要资金投入,而且政治上和中国这几年也比较好,经济合作也较多,从道理上讲实在是没有理由不加入。

  个人看法是,印尼这次不加入是新任总统的事。由于该项目是前总统操作的,新总统刚接手,而且前段时间各方为争总统之位已无心这些工作,这边又不能等他,所以工作上就只能先把印尼撩一边了。当然,新总统对相关情况理解也不透彻,估计也有想吊吊中国胃口,从中国这再得到更多好处的味道。对于这一点,据今天新闻联播报道,习总今天和印尼新总统通了电话,肯定是就此事进行了沟通。考虑到印尼的需求和双边坚实的关系基础,预计过不了多久,印尼还是会加入进来。

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