今天（2022，07，11）上午，@红色参考 接到来自河南省洛阳市汝阳县陶营镇黄滩村的求助。
这个仅有数百人的豫西小村庄正在经历一场强拆——按眼下的速度，或许要不了几天，它就从地图上被“强制清零”了。
黄滩村位于汝阳县与洛阳市之间。南距县城30公里，北至洛阳市区50公里。324省道与二广高速穿村而过。全村158户，人口将近500。耕地面积也正好500亩左右。
村民们反映，从2021年下半年，陶营镇政府就以“乡村振兴建设”为名，发布通告，“拟征收陶营镇黄滩村集体土地农用地19.8473公顷，其中耕地19.3455公顷、其他农用地0.5018公顷”——19.3455公顷，就是300亩耕地了，等于把每个村民的口粮田拿走了一多半。而“其他农用地0.5018公顷”，其实就是指的黄滩村老百姓一直居住的这个村庄。
也就是说，口粮田没了，家还要被拆掉，整个村子也都要被整体搬迁。黄滩村的老百姓自然会问一个为什么？
当地政府却闪烁其词，并不说明具体原因。只是单方面制定了一个《黄滩村搬迁补偿安置实施方案》，不管合理不合理，只管催促大家签订《土地流转补偿协议》。
村民们自己从找到的一份汝阳县政府文件中发现，他们的家园被征收的用途显示为“工矿仓储用地”——这么大面积的耕地农用地转为工业用地，按土地法规定，那可是需要省政府批准、并上报国务院备案的呀！
但是当村民们依照法定程序，向洛阳市人民政府、河南省人民政府逐级申请政府信息公开的时候，谁知却在2022年4月25日和4月28日，分别得到洛阳市、河南省两级政府的答复都是——省政府批复不存在——该宗地尚处于“申请省政府批准拟征收土地前期组卷中”。
连最基本的手续都没有！大伙儿当然不愿意不合理不合法地被征收土地——全村158户，至少116户村民签字按手印，以给上级领导写联名信的方式，表明了这个态度。
但地方政府却自有地方政府的办法。
早在3月30日，黄滩村150多亩长势正好的小麦就被陶营镇政府组织的推土机一夜之间铲平推毁。至四月份，赶在小麦丰收之前，镇政府不顾村民反对，就已经把300亩耕地强征完成。紧接着，他们开始对村民的房子下手了。
进入6月，整个黄滩村就被断水、断电、断路——先让你无法生活。
然后，不签字、不答应拆迁的村民天天被镇政府的人登门“做工作”——其实就是各种威逼，甚至恐吓打骂、派出所传唤，村民张全伟甚至还因此被拘留10天……家有子女在镇里、县里工作的，则直接被单位停职回家，要求做工作拆房搬家后才能上班。否则就威胁开除公职、开除党籍！
七月流火，酷暑难熬，村民们却已经连续过了一个多月没水没电的日子，72岁的留守老人王夺，甚至在这种情况下死在了家里。
7月10日，镇政府又挨家挨户，给拒绝签字的村民家门口都贴上了一张“宅基地超占”通知书。以经过测量，各家房子均超出宅基地面积为理由，认定是“违法建筑”，限期7月12日之前自行拆除。
在给村民李捞民的通知书上，竟然显示“宅基超占1.8㎡”——李捞民家世代居住此地，是老辈子传下来的祖宅，后来翻盖房子也是原边旧界，真不知他们怎么量出来人家多占了1.8平米，而且就要以这1.8平米的借口，拆掉人家整个房屋院落？
这份落款盖着陶营镇政府大红公章的通知书上，明确写着：“你（单位）如不服本通知，可以自收到本通知书之日起六十日内依法向陶营镇人民政府申请行政复议，也可以自收到本通知书之日起六个月内依法向汝阳县人民法院提起行政诉讼。”
但实际上，他们已经等不及自己写下的这个“程序”了。就在通知书贴出来的第二天，也就是今天，7月11日一大早，上百人的拆迁队伍再次开进了黄滩村。
在自称综合执法局工作人员的指挥下，钩机、铲车一齐开动，先找家里没人的房子推倒再说。
村民尹占强、秦雪云两口子被几个年轻人从家里拉出来，挡在警戒线外，眼睁睁地看着房子被钩机捣毁。
秦雪云不甘心，拿出手机边录像边质问，为啥要拆自家房子？结果被人夺走手机，摁在地上。并且告诉她，“是共产党要扒你房子！”
秦雪云又被抬上现场待命的120车，拉到派出所“训诫”后才放回来。而刚才还好端端的“家”，早已成废墟……
其实，根据相关法律规定，征用土地的强制拆迁，只能由司法机关实施。其具体程序必须是：
1.申请机关向人民法院申请强制执行，应当提交征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件等材料；
2.强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期；
3.强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
陶营镇政府及所谓“综合执法局”对黄滩村的强拆，显然违法。
从陶营镇，到汝阳县、到洛阳市，谁能负这个责任？
谁又能留住这个即将从地图上被“强制清零”的黄滩村？给黄滩村老百姓一个公道？
陈洪涛
2022年7月11日
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