| 人大代表怎样才能更好的联系人民 | |
| [云之涛] 于 2005-01-23 21:53:08上贴 | |
| 人大代表怎样才能更好的联系人民 全国人大全体会议不久又要召开了。每次人大开会，都会成为全国人民关注的焦点，因为人大决定的每一件事都会和全国人民息息相关。虽然，大会期间从中央到地方的各种媒体都会对会议有较为详细的报道，但有一件事情还是让老百姓放不下心：自己的代表到底在会上做了些什么。因为媒体的报道大部分都是围绕各级领导，就是针对“普通代表”的报道，也是知名度比较高的“明星”人物。 老百姓选人大代表，按照现行的选举法，还是选基层的代表，就是选的基层代表，基本上在选举前也是只见其名，不见其人，没有和选举人见面的有关活动。选举完后，更成了断了线的风筝，变得遥无音信。代表在人大会上有什么活动，提了什么提案，作了什么发言，一概不知。至于全国人大代表，是在省级的人大会上选出来的，普通群众除了常在媒体上见面的领导，其他人连名字也没听说，这怎么谈得上对代表进行监督呢？ 最近看到有些报道，说有少数人大代表，成了人大会上的“南郭先生”，在每次会议中只听不说，也没有提过提案。这就使如何监督人大代表的问题凸显出来。 现在互联网技术已经非常发达，通过网络对代表实行监督，建立人民群众和自己代表的联系，其实应该是不太困难的事情。我检索了一下全国人大和省人大的网站，里面有代表的照片和个人介绍，但是太简单，几乎没有和人大有关的内容。全国人大有各省代表的提案目录，但是不能打开。再有的就是一些有关会议的报道和消息了。 建议全国人大给所有全国人大代表每人建一个网页，里面的内容应该包括这位代表的详细资料。只要不涉及保密要求，都应该在网页里登载。因为，由于各种原因，代表们本来就很难联系群众，群众可以通过上网来尽可能多的了解代表的情况。应该注明每位代表是代表的那个选举单位，让选民可以知道有问题需要找谁。各级地方人大如果有条件，也应给代表建网页。现在有的县一级人大连个网站都没有，这和民主建设，信息化社会发展的需要太不相称。 代表的网页上应该有这位代表从当选代表后和人大有关的所有活动。包括他的提案情况（只要是不保密，提案应该公开），他的发言情况，他在开会期间的活动，都应该在网上告诉群众。对于一些重大问题的看法和观点，更应该让群众知道。如果有条件还应该事先征求群众的意见。 网页应该有网民和代表的互动区，网民可以在这里和代表建立联系，进行交流。每年人大开会期间，人大可以统一安排时间并提前公布，留给代表们和网民进行交流。人大闭会期间，代表还可以通过网络和群众保持联系。群众和代表的互联如果需要保密，可以设立隐蔽区。当然，只要不是什么涉及秘密及隐私，还是尽量公开。 有了这样的网页，群众对人大代表的情况和活动就一目了然了，避免了代表找不到群众，群众找不到代表的事情。也可以使群众能有效的行使监督权，对那些“哑巴代表”“聋子代表”也是一个有力的督促，促使他们尽快张开嘴巴，伸出耳朵，行使代表的权力和职责。对于那些在人大的活动记录为零，的确不具备代表能力和责任的代表，选举单位应该考虑更换，因为，每一个代表的后面都站着至少几十万人民群众，总不能仅占着一个牌位吧！人大里面是不需要“南郭先生”的。 其实，有的代表之所以不能说话，责任也不能全怪他们。因为，人大会议的讨论时间是有限的，每次的分组讨论，我们通过电视新闻看到的，基本都是各级领导的讲话，书记说了省长说，等他们说完，可能也轮不到普通代表了。书记省长们平日在电视里几乎天天见面，人大会上可不可以少说或不说，把机会留给来自基层的代表，尽量多听听他们的意见，因为平日里书记省长也是忙人，也不可能有太多的时间和群众接触，利用开人大的机会，多听群众的声音，对改进今后工作肯定是大有益处的。 现在每年各级人大都要组织代表进行视察，除此之外，是否还可以组织代表们与群众见面呢？可不可以把代表的电话号码公布出来？可不可以设个固定的人大代表接待日？应该在各种媒体上加大对人大代表的宣传，可否在当地的报纸或电视台电台上开辟专栏开设专题，主题就是人大代表和群众的交流。通过这些宣传，加强人大在人民群众心目中的重要性认识。以上说的这些，往往是在开人大的一段时间比较重视，媒体上是“万紫千红”，但会议一过，媒体上就只剩领导们“一花独放”了。 |
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