拉美“左派”的现状

拉美“左派”的现状

    

    近年来，拉美左派正逐步走出低谷，重新进入政治中心，在拉美政治发展和社会进步中发挥重要作用。一些左派政党走上执政地位，一些左派代表人物进入议会或担任要职，拉美的政治格局发生了重大变化；不少国家的左派组织，虽然没有直接进入政治核心地位，但积极参政，在本国社会政治生活中扮演着重要角色。国际舆论界以“拉美左派正在重新崛起”、“拉美政治向左转”来描述拉美政治生活中发生的这种变化。那么，拉美左派是否已经崛起？拉美左派发生了什么变化？左派力量的重新活跃对拉美社会政治的发展会产生什么样的影响？其发展趋势如何？2004年6月24日，中国社科院拉丁美洲研究所拉美政治学科在北京召开“拉美左派的现状与发展趋势”研讨会，与会专家学者围绕上述问题展开了热烈讨论。
    一、拉美左派的界定
    与通常代表政治上保守、维护现行政治或社会秩序的右派相对立，左派一般指政治上激进的或革命的派别或政党，对现行的社会和政治秩序持批判态度，试图推翻或改革现行秩序。在不同历史时期和社会环境下，左派的含义会发生变化，因此，拉美左派具有与欧美国家左派不完全相同的内涵，而当前的拉美左派与传统意义上的左派也不完全相同。
    关于以何为依据划分左派，学者们提出，由于冷战后东、西方阵营的划分已不复存在，传统意识形态本身也受到很大冲击，因此今天界定左派必须考虑到这一历史背景的变迁。传统的拉美左派政府或左派运动主要是指以反对资本主义、反对美国霸权为目标的社会主义者和共产主义者，而今天人们在观察左派现象时作为主要参考标准的，是对待社会公正和平等的态度。对新自由主义经济改革持批判态度，主张通过社会改革实现更大的社会公正；反对西方主导的全球化，要求建立更为平等与合理的国际秩序，这些观点成为当今拉美左派占主导地位的政治理念和政策主张。有的学者将拉美左派区分为四大类，即左派政党（共产党、一部分社会党或社会民主党、一部分民族主义政党）、左派政府（古巴、委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔、阿根廷）、左派社会运动（组织）和独立的左派人土，有的学者从思想角度进行划分，认为拉美左派的范围非常广泛，包括所有主张社会公正、维护人类平等的政党、非政府组织、民众运动、仍然坚持武装斗争道路的政
治军事组织，以及知识分子、宗教人士、领袖人物等。还有的学者指出，在拉美现实中，一般意义上的，或广义的左派力量，涵盖了十分广泛的社会阶层，应当包括左派政党（如共产党、工人党、社会党等性质的政党），左派群众组织（包括工会、农会、妇女组织、青年组织），以及知识阶层。小资产者、自由职业者等。
    二、拉美左派崛起的表现、标志与背景
    1、拉美左派正在重新崛起
    拉美左派是世界社会主义运动和世界左派运动的一个重要组成部分，其兴衰沉浮与国际政治格局和国际形势的变化密切相关。20世纪50－80年代，拉美左派曾经历了一个力量迅速壮大、影响不断增强的兴盛时期，不但在西半球建立了第一个社会主义国家古巴，在中美洲建立了具有重要意义的尼加拉瓜革命政权，而且在不少国家进行武装斗争或建立了左派政府，在席卷整个南美大陆的反对独裁政权、争取民主的运动中发挥了重要作用，在美国的后院造成极大的牵制和挑战。20世纪80年代末，随着东欧剧变、前苏联解体和两极格局的瓦解，世界社会主义运动受挫，拉美左派运动也从高潮走向低谷，经历了数年的低迷期和调整期。然而，90年代后期以来，拉美左派不但顶住巨大的国际压力，顽强地坚持和生存下来，而且以新的姿态重新出现在拉美政治舞台。
    拉美左派正在重新崛起，这是一个不争的事实，表现在五个方面。一是传统左派政党和组织得到巩固和发展。社会主义的古巴历经严峻挑战，通过改革开放渡过困难时期，得到了巩固和发展。委内瑞拉的查韦斯左翼政权也战胜了反对派发动的政变，并在刚刚进行的全民公决中得到大多数民众的支持，继续执政。阿根廷、巴西、智利、秘鲁等国的共产党经受考验，坚持下来，有的还取得了发展，目前拉美非执政的共产党约有20多个。二是一些左派政党在本国的大选中连连获胜或取得重要进展，开始从在野党跃升为执政党。巴西劳工党、厄瓜多尔“1月21日爱国社团”已成为本国的执政党。三是一些左派党和组织，如乌拉圭的广泛阵线、尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线、危地马拉革命团结组织等，也已成为本国主要政治力量，在政治舞台中起着举足轻重的作用。四是由拉美左派创办的圣保罗论坛和世界社会论坛在推动世界左翼运动方面的影响越来越大，已成为拉美和世界左派活动的主要舞台。五是拉美新社会运动日益壮大，在反对帝国霸权主义。迫使本国政府改变新自由主义政策、维护国家主权和独立。捍卫国家资源和维护民众权益方面发挥重要作用。
    2、拉美左派正在崛起的标志
    拉美左派正在重新崛起的重要标志有两个：其一，巴西劳工党成为执政党。作为拉美最大的国家的左派政党，劳工党实现了左翼政党赢得大选、入主政府的历史性胜利，卢拉也成为巴西历史上第一位工人出身的总统。巴西劳工党执政改变了左派在国家政治生活中长期扮演的参与角色，左派政党成为政治舞台的主导力量，直接领导和管理国家，制定国家的内外政策，决定国家的发展方向。由于巴西是拉美第一大国，劳工党在国际上也有较大的影响力，它的执政必将对左派影响的扩大和拉美政治力量的对比产生重大影响。其二，圣保罗论坛和世界社会论坛的创办及其影响力的扩大。创办于   1990年的圣保罗论坛，经过十多年的发展，已成为拉美地区最具代表性和影响力的左派进步组织论坛。而以圣保罗论坛为主的拉美左派力量所发起的“世界社会论坛”，自2001年起已成为与“世界经济论坛”分庭抗礼、在国际上产生重大影响的世界性组织，因其所讨论的问题涉及占世界绝大多数的劳动者的切身利益而被一些媒体称为“穷人的联合国”。
    3、拉美左派重新崛起的背景
    拉美左派之所以能够在90年代后期走出困境，重新获得发展，是一系列内外因素促成的。其一，随着经济全球化快速而深人地发展，一方面，发展中国家有更多的机会获得国际资本、现代技术、管理经验和商品市场，另一方面其政治发展、经济增长和社会进步也受到巨大冲击，遭受资本与技术控制、外贸状况恶化、金融动荡的危险大大增加。改变不合理、不公平、只是对一部分人有好处的“全球化” 的呼声越来越高，促使拉美左翼走上反“全球化”的第一线并成为主要领导力量。其二，拉美国家普遍推行的新自由主义经济改革没有取得预期成效，反而导致社会形势恶化，贫富悬殊加剧，贫困化程度加深。广大民众在改革过程中付出失业下岗、社会福利锐减等沉重代价后，仍然看不到改革成功、生活条件逐步改善的前景。人们认识到资本主义和市场化并不是解决问题的灵丹妙药，反对新自由主义政策的呼声日渐高涨，民众要求变革的愿望为左翼的重新崛起提供了群众基础。其三，兴起于欧洲的“第三条道路”理论在为西方左派的复兴提供理论根据的同时，也在一定程度上为拉美左翼力量探索自己的前途提供了理论上的指导。在这一理论和西方左派复兴的影响下，一些拉美左派政府面对全球化和金融危机的冲击，不同程度的选择了具有本国特色的“第三条道路”，即在新自由主义与民族主义的矛盾日益尖锐的背景下，开拓一条市场经济与国家作用相结合、加入经济全球化进程与坚持民族利益并举的道路。其四，冷战后美国—超独霸和单边主义趋向激起拉美各国和社会各阶层的不满与反对。
    可以说，国际形势的变化，以及拉美地区政治、经济和社会领域出现的新趋势，为拉美左派提供了有利的发展空间。拉美左派也充分利用这一有利时机，适时提出新的斗争策略与政策主张，壮大力量，扩大影响，积极进取，摆脱被动局面。但是，需要指出的是，从目前情况看，受到世界和地区形势以及自身因素的制约，拉美左派的崛起还处于初步阶段，拉美政坛的力量对比还没有出现实质性变化，拉美左派的真正复兴还有很长的路要走。
    三、当前拉美左派运动的特点
    当前的拉美左派运动是在与上世纪70－80年代不同的国际背景和地区形势下重新获得发展空间的，因此它也会带有与传统左派运动不同的特点。
    首先，从社会基础来看。传统上，拉美左派力量的社会基础和构成成份主要是工人、农民、市民。知识分子、青年、学生、妇女、小资产阶级等社会阶级和阶层，其骨干力量是无产阶级。经过20多年的经济改革和发展模式的转换，在市场化、私有化和经济自由化的推动下，各国社会阶级结构已经发生重要变化。一方面，有组织的、在现代企业中就业的工人阶级逐渐减少，而分散的、从事个体性劳动的工人或在非正规经济部门就业的工人正在逐步增多，这部分人是新自由主义经济改革的主要受害者，也是要求实现社会变革的主要社会力量；另一方面，除了作为左派力量的小资产阶级和中下层民众之外，一部分中产阶级和小企业主阶层也因新自由主义改革的冲击而进入贫困群体行列，成为左派力量的社会基础之一。与传统左派相比，当前拉美左派的社会基础有所扩大，参与左派运动的社会力量范围更为广泛。
    其次，从斗争方式来看。传统左派与当政者处于完全对立的状态，左派运动带有明确的革命性和暴力斗争特点，是以推翻专制独裁政权，建立民族、民主政权为目标的人民革命和政治斗争。而当前的左派所面对的不再是独裁、家族、军人专制性质的政权，而是被称作“新保守派”的政治力量和“代议制民主”的政治制度，当前的左派运动已经不再具有明显的对抗性、不相容性和暴力性，主要是作为在野政治力量，与当政的、占主导地位的政治力量和政治思潮的斗争，是在议会与其他政治派别进行的政策侧重点之争；或者是作为不同的政治派别，提出与现政权有区别的国内政策和对外政策，争取民众支持，通过大选成为执政党，进而直接实施本党的执政纲领和政策。走议会道路已成为当前拉美左派占主导地位的斗争方式。
    再次，从政治观点来看。与传统左派不同，当前的左派政党大多采取了淡化意识形态色彩的做法或策略，不再强调“建设社会主义”的政治纲领，而更为强调社会民主的概念，具有更多的社会民主主义色彩。同时，采取更加务实的态度，更加注意树立亲民形象，以争取更加广泛的支持。从整体上看，在政治观点上，左派政党正在向中间立场靠拢，有人将此称作左派政党的“中左化”。由于这种“中左化”倾向的发展，在一些国家（如巴西），各大政党的政策主张都比较接近，它们之间的意识形态界线越来越模糊，因此，左派政党的政策主张大同小异。
    最后，从运动的广泛性和深入性来看。传统左派运动更多地以左派政党领导下的群众运动（包括武装斗争）为主，以对现行政治制度的直接对抗为主要斗争内容，而当前的左派运动无论在目标上还是方式上都呈现出多元化趋势。既有左派政党通过议会道路进入现行政治体制以谋求直接的政策调整和社会变革，也有目标明确的抗议性群众运动和社会斗争，还有左派组织和左翼知识分子通过各种渠道（主流媒体和非主流载体）所进行的广泛的宣传活动。在这些方式之外，拉美左派还通过倡导和推动全新形式的国际合作（特别是圣保罗论坛和世界社会论坛），将拉美的左派运动纳入世界左派运动的大潮之中。
    四、拉美左派的地位与作用
    拉美左派以新的面貌出现在政治舞台，拉美左派运动正在走向一个新的发展阶段，这对于拉美地区的经济发展、社会进步和民主政治走向都具有积极作用和深远影响。
    如前所述，20世纪80年代末以来，拉美左派运动的沉浮是与新自由主义思潮的兴衰交织在一起的。自由主义思潮大行其道之时，正是左派运动处于沉寂状态的低潮期，而左派运动高涨的时候，也恰逢新自由主义模式捉襟见肘之时。当前左派运动一定程度的高涨，从相反的角度反映出西方推行的“新自由主义”模式和“民主化”在拉美遭遇到相应程度的窘境。但也应当清醒地看到，目前带有自由主义色彩的经济发展模式在世界范围内，包括拉美地区各国，仍占主导地位。上世纪80、90年代以来，在一定的时期，新自由主义在拉美促进了某些经济部门、某些地区、某些国家的发展，也改善了某些特定人群的生活境遇，它还未走到尽头，仍具有生命力。但是，拉美的现实表明，自由市场经济模式和新自由主义改革必须进行修正，必须通过社会政策调整将改革导致的社会代价（贫困化、两极分化、社会不稳定）降到最低限度。否则拉美不可能实现真正的发展。
    当前，拉美左派正在通过多种不同的途径发挥着重要作用。例如，左派政党（无论是执政的还是在野的）可以凭借参政议政地位，对现行政府政策进行牵制或修改，如促使政府加强对社会政策的侧重，加强对贫困、失业的救助等；由广泛社会阶层参与的社会运动和民众抗议运动则具有重要警示作用，它提醒当权者：不顾广大民众实际利益的完全的自由市场经济模式和改革将导致社会动荡和政局不稳，从而促使当权者调整政策。拉美左派组织通过和平的民主选举方式，直接执掌国家政权或地方政权，或者作为在野党参加议会，积极参与国家政策决策过程，实施或提出代表中下层民众利益的政策，是在现行政治体制框架内实现的变革。这有助于打破右翼政治力量独霸国内政坛的局面，推动政治体制的完善与发展。一些左派政党在自己执政的国家或地方不同程度地支持通过下层贫苦民众的自我动员和集体行动来进行社会改革，例如，巴西劳工党80年代末在阿雷格里港市执政后，在该市及其所在的南里奥格兰德州展开了一系列以扩大公民参与、减少社会排斥为核心的社会改革，被称为“民主的彻底化”。这些改革使该市成为巴西少有的贫富差距比较小且富有的城市。又如，委内瑞拉查韦斯执政后，将建立一个公正、民主的社会权利的国家作为基本原则写入宪法。左派政党在这方面的努力也有助于推动拉美政治民主进程的深人发展。
    此外，拉美左派组织和左翼知识分子在理论、思想和意识形态方面进行的探索，从政治、经济、社会和文化伦理方面对新自由主义进行的多角度批判，在民众运动的组织形式和社会变革出路方面进行的探索，都在推动拉美左派组织和民众在政治和思想上的成熟，推动拉美的政治发展和社会进步。
    五、拉美左派的发展趋势
    虽然上个世纪90年代中期以来，国际和地区内形势的变化为拉美左派的发展提供了较为有利的机遇和发展空间，左派运动也已逐步呈现出令人鼓舞的发展趋势，但拉美左派要获得进一步发展，还面临着诸多挑战，将受到国际国内各种因素的制约与限制。
    首先，当前的国际形势对拉美左派的进一步发展并不十分有利。作为美国的“后院”，拉美是其推行新自由主义模式重要的实验场。近几年，美国一直在以反恐和扫毒为名加强对拉美国家的军事和政治控制，继续加强对古巴的封锁，用种种手段干涉委内瑞拉内部事务，遏制拉美进步的社会运动的发展。单边主义日盛的美国将千方百计阻挠拉美的左翼力量在其“后院”接二连三地掌握政权。
    第二，拉关左派没有明确的政治经济纲领可以替代现行政治模式和经济政策。拉美左派对“新自由主义”模式持批判和否定态度，但无论是在野的左派力量还是当政的左派政党和人物，都没有提出在政治上和现实中有可行性的，既区别于当前的新自山主义，又不同于历史上的民众主义、国家干预的经济发展模式和经济学思想。这一挑战对已经当政的左派力量来说显得特别突出。由于没有可以替代现行发展模式的经济纲领，执政后的左派领导人趋向于对新自由主义政策进行温和的调整，例如，巴西劳工党主席卢拉就任总统已一年有半，政府仍缺乏一项明确的国家发展战略，在行动上继续执行其前任的新自由主义改革路线，继续推进结构改革，同时也强调国家的规划与调控作用，重视社会政策调整以纠正分配不公、解决贫困问题。然而，如何修正、完善和继续推行已进行了10多年的经济和社会改革；如何实践选举中的承诺，纠正社会分配不公，解决严重的社会问题，在保障经济的持续发展的同时逐步改善广大中下阶层的福利；如何在经济发展和社会正义之间找到一个平衡点，走出“发展一危机”这个不断重复的怪圈，是一项长期而艰巨的任务。有学者指出，卢拉政府不得不迁就、迎合。接受当前在国际上占主导地位的自由市场经济模式，而选择在社会、外交等方面寻求采取带有左派色彩的政策作为，这充分表明在当前全球化、自由市场经济在全世界占主导地位的形势下左派的无奈。
    第三，左派政治理念将不断得到修正，一段时日内走“中左道路”的可能性增大。有学者将拉美左派政治理念的这种修正称作以“新面孔”成长在旧体制中，也就是说，拉美左派或具有左派色彩的政府有可能对现有体制进行一定的调整，但无疑会继续奉行新自由主义，已执政的巴西劳工党卢拉政府和厄瓜多尔古铁雷斯左翼政府，对内会依赖中间派的支持，甚至争取右翼集团的支持，对外会力图同美国、国际货币基金组织和世界银行搞好关系，参与建立美洲自由贸易区的进程。目前，巴西一些左派组织已开始批评卢拉政府“向右转”。而巴西劳工党的部分成员也认为卢拉的现行政策已违反了左派的教义，选择退党并成立了巴西的新左派政党“社会主义及自由党”。然而，不少学者也指出，不能按照传统的左派标准要求已执政的左派政府，因为它们的处境是极为不同的。任何一个政党上台执政后都不可能逃避全球化的大趋势，只能顺势而为，从现实出发进行政策选择。
    第四，走议会民主道路已成为拉美左派近期的主要发展方向，民主制将为拉美左派未来的发展确定“界限”。拉美一些左派政党面对拉美议会民主政治的现实，不得不调整自身的政治主张与斗争策略。在代议制政治体制内，拉美左派政党在大选中有时不得不同本国右翼政党结成选举联盟，在大选后，有的左派政党参与议会，有的参与组阁。这些表明，拉美左派力量的发展不得不受到现实政党政治、民主体制的约束与影响。
    第五，拉美左派组织，特别是拉美社会运动鱼龙混杂，多种思潮（包括马列主义、民众主义、无政府主义、托派、极左派）杂聚共存。大多数左派组织和社会运动既缺乏明确的目标和纲领，也缺乏有威信的领导人。左派内部分歧和矛盾也比较突出，在政治方向、政策理念、竞选策略等方面，不同派别之间常出现分歧，严重的甚至会引发思想混乱和组织分裂。
    由于上述因素的制约，拉美左派的复兴之路将是不平坦的。然而，挑战与机遇同在，对今天的拉美大陆而言，左派力量参政、执政不再只是个别国家的政治现象，它已成为得到民众广泛支持的一种现实的政治选择。经历过 80年代末至 90年代中期的挫折与低潮期的考验后，拉美左派更加成熟了，它们将继续积累力量，充分利用当前的发展机遇与发展空间，一方面，左派政党会继续积极参与议会民主进程和政府决策过程，并有可能在另一些国家（乌拉圭等）上台执政；另一方面，以反贫困、反不平等和全球化为主题的拉美社会运动会继续保持积极的发展态势，这是因为拉美是世界上贫困和不平等现象最严重的地区，也是遭受新自由主义模式之害最严重的地区，社会运动在拉美具有非常广泛的社会基础和活动空间。
   （摘自2004年第23期《红旗文摘》）