两会代表反思经济增长的代价
近３０年来中国发展最快的城市深圳，如今正面临着无地可用、水资源匮乏、交通堵塞以及人口密度过高的四大威胁。深圳是改革开放以来飞速发展的中国的一个缩影。２００４年深圳的ＧＤＰ达到了３４２２.８亿元，增长１７.３％。此前它用了１８年时间使ＧＤＰ达到１０００亿元，再用５年达到２０００亿元，而突破３０００亿元仅用了两年。
然而，在十届全国人大三次会议广东团会场，全国人大代表、深圳市长李鸿忠用了近半个小时，反思这座城市经济高增长背后付出的沉重代价。
“我们希望深圳用１０年时间使ＧＤＰ突破１万亿元”，李鸿忠说：“但按照目前的消耗水平简单推算，这需要占用全市土地面积的９０％，耗用３倍于目前的水电和环境资源。”
无独有偶。去年底，同样经济高速发展的浙江省，也公布了一份名为《ＧＤＰ增长过程中的代价分析》报告，第一次全方位展示了因为ＧＤＰ高增长，而给这个沿海发达省份所带来的耕地不足、能源短缺和环境恶化等三大负面效应。
这样的“反思”，即使是在两年前也是非常罕见的。长期以来，中国一些地区的政府部门，往往将经济增长的速率和ＧＤＰ总量的多少作为自己政绩的象征，上级政府也以此为凭提拔官员，这种思想被一些经济学家和社会学家称为“唯经济增长论”。
实践证明，这种发展模式让一些地区，特别是沿海地区取得了经济发展的突出成就，却造成了环境、资源以及人的福利方面的损失。
中国总理温家宝在《政府工作报告》里总结说，“经济增长方式粗放，资源约束和环境压力加大”，是中国经济社会发展中存在的问题和困难之一。
现在，中国的领导人希望通过在全社会树立起“科学发展观”来解决这些累积而成的问题。如《政府工作报告》指出的，科学发展观“进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益”，要“以人为本”，实现经济社会全面协调可持续发展。李鸿忠说，以往的深圳，追求的是“高速度”，现在则需要用科学发展观为标准认真审视城市的发展道路，追求的是“效益”。
根据今年一月中旬出台的《深圳市落实科学发展观调控指标体系》，“效益”变成了可以考核的一系列。与以往的看重单纯的ＧＤＰ排名不同，“宏观效益”、“生态环境”和“创新动力”三个方面共４１项考核指标中，“生态环境”的指标最多，达１６项。
李鸿忠说，作为“效益深圳”施行的第一年，首先要争取万元ＧＤＰ建设用地下降１０％，能耗和水耗分别下降４％，空气质量和河流水质有所改善。事实上，不仅是深圳，上海、浙江等地也调整了经济增长的步伐，将循环经济、绿色ＧＤＰ等指标纳入对地方成绩的考核之中，以求腾出更多的资源寻求人与自然、城市与乡村之间的和谐发展。
“这实际上就是提出了‘代价论’”，广东省全国人大代表关润尧说，“对于中国正在寻求更快发展的其他地区来说是前车之鉴，是非常有意义的。”（记者王攀 陈芳）
新华网2005年3月7日
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