“打击恶意讨薪”与“严惩恶意欠薪”

“打击恶意讨薪”与“严惩恶意欠薪”

        又到年关，欠薪问题再度引起各方关注，处理不慎可能危及社会稳定。有资料表明，广州市的劳动保障突发事件，95%以上均是由于企业拖欠员工工资引发的。日前，全国人大常委会副委员长李铁映率《劳动法》执法检查组来广州检查，副市长苏泽群、市劳动保障局局长张杰明、市中院副院长余明永同时建议，修改法律有关规定，对恶意欠薪者增设刑事制裁措施：用人单位欠薪，应轻则“关门”严罚，重则判刑。 
    

        广州市增设“拖欠工资罪”，与最近北京市政府有关部门的“严厉打击恶意讨薪行为”，形成鲜明的对比。北京市政府表面上是要维护社会的正常秩序与稳定，因此对于恶意讨薪者进行严厉打击，但是却不对产生“恶意讨薪”的源头恶意欠薪者进行严厉打击，这不能不令人对北京市政府的出发点产生质疑。 
   

        最近几年来，由于故意拖欠广大打工群众的工资，不断发生的跳楼、跳桥、自杀讨薪行为，已经极大地伤害到广大群众的合法利益。因为，如果不发生拖欠工资行为，就不会发生“恶意讨薪”行为；如果不发生拖欠农民工的工资，就不会出现大量的“跳楼秀”、“跳桥秀”、“自杀秀”等，群众的合法权益就不会受到损害。所以，“恶意讨薪”只是恶意欠薪所结的果实，社会不稳定，大量的“讨薪秀”的发生，其根本原因就是恶意欠薪行为的发生。如果不从根本上制止拖欠工资的行为，所谓的“恶意讨薪”行为必将继续发生，且极大地威胁到社会的稳定，极大地损害广大群众的合法权益，因此广州市建议增设“拖欠工资罪”，就是一种真正的从维护社会秩序与社会稳定出发，保护广大群众的合法权益举措。 
    

        打击恶意欠薪行为，这些年来我们也做了不少工作，但是都没有从根本上解决问题，一个重要原因就是没有对恶意欠薪者追究其刑事和法律责任，最多只是罚款了事。由于处罚的力度太轻，出现欠薪，一般只是要求企业整改，对欠薪严重的企业处罚也不严厉，最多只是罚一点拖欠工资的补偿金。这不可能对这种恶意欠薪行为产生真正的威慑作用，所以恶意欠薪者于是我行我素，对政府的有关规定置若罔闻，一些拖欠农民群众工资的行为得以长期得不到制止，问题长期得不到解决，于是导致社会治安和刑事案件的发生。 
    

        针对欠薪的特点，借鉴国外处理用人单位欠薪轻则“关门”严罚，重则判刑的办法。同时，建立欠薪保障基金制度，从而与国际惯例接轨。对于有些用人单位故意违反劳动法律、法规的规定，严重侵害劳动者合法权益，情节严重、影响恶劣的案件，如用人单位恶意拖欠或克扣职工工资的违法行为，特别是有些行业的包工头、个体老板恶意拖欠农民工工资的严重违法行为，可以考虑在刑法中增设刑事制裁措施，由其承担相应的刑事责任，从而对劳动违法行为建立行政责任、民事责任与刑事责任相结合的、完善的法律责任体系。只有将恶意欠薪者送上法庭，追究其刑事和法律责任，才能从根本上遏止这种恶意欠薪行为的发生。