【核心提示】当今世界，民主话语权主要掌握在以美国为首的西方国家手中。中国如果在民主问题上发不出强有力的声音，在国际上就难免被西方丑化，陷入被动，在国内则会产生政治分歧。因此，中国必须夺取民主话语权。
读了《中国社会科学报》4月14日“学海观潮”的文章，深有感触。我平时对民主等问题也有一些思考。我认为，加强学者的创新研究，夯实民主理论基础，是当前我国赢得民主话语权的必要条件。
当今世界，民主话语权主要掌握在以美国为首的西方国家手中。中国如果在民主问题上发不出强有力的声音，在国际上就难免被西方丑化，陷入被动，在国内则会产生政治分歧。因此，中国必须夺取民主话语权。对外，要驳斥西方国家在民主问题上对中国的责难，戳穿西方民主理论的漏洞，维护党和国家的民主形象;对内，要增强我国主流民主理论的解释力、说服力、感召力，增强民众对中国特色社会主义民主的认同，为中国特色社会主义建设事业创造良好的政治舆论氛围，而夯实理论基础正是赢得民主话语权的必要条件。
关于赢得民主话语权的具体做法，我有四方面的思考。
首先，要敢于挑战西方主流民主理论对民主的定义，夺取民主的定义权。概览西方各派主流民主理论代表人物及政要对民主作的定义，尽管他们的表述不尽相同，但与熊彼特把民主定义为“一些个人通过竞争人民选票来获得(公共)决策权的制度安排”大同小异。这样，“民主”在当代西方主流民主理论和政要那里实际上就被简化成了竞争性的“选举”或“选主”。
民主从本源意义上讲，是一种国家事务和社会公共事务的决策方式，是与“君主作主”、“官僚作主”相对而言的人民当家作主，即人民是权力的最终来源;所有与某公共议题有利害关系的人，都享有对该议题相关事务的知情权、参与权、表达权、监督权，甚至决定权。在人们充分知情、参与和表达意见后，以人民中多数人的意见为决策依据，同时允许和尊重少数人的意见表达，民主的决策管理方式上升到制度的层面，就形成民主制度，与专制制度相对。
民主是一种促进成员间利益公平分配、集中民智、表达成员间彼此尊重和促进沟通的工具。我们的民主定义以权利保障为价值取向，抓住了民主的本质，显然比西方主流民主定义更符合民主的本意和进步力量的民主理想。这种定义能打破西方长期以来从他们认可的制度机制角度定义民主所形成的民主话语权。按照以权利保障为核心的民主定义，只要认可并通过创新制度、体制、机制，保障公民获得“五权”，无论具体的制度、体制、机制如何，都是在搞民主。我国是否是民主国家，不能由西方按西方的政治制度模式来衡量，而应以我国是否积极推动人民“五权”的获得和行使来判断。
其次，在对一般民主作出定义的基础上，我们应进一步对“社会主义民主”和“资本主义民主”给出明确的区分性定义。这是划清“社会主义民主”和“资本主义民主”界限的基础性工作。
我认为，“资本主义民主”就是在资本主义私有制条件下，资产阶级凭借各种强大的资源优势，特别是资本优势，通过制度设计对国家和地方政府的决策发挥有利于自身利益的重要影响力的民主。私有制必然导致财富分配不平等，在资本主义私有制条件下，在经济上占优势的阶级、阶层，必然会把经济影响力和控制力直接或间接地转化为政治影响力和控制力。而“社会主义民主”则是在社会主义公有制和按劳分配的制度条件下，以及排除出身、性别、种族，特别是金钱等影响力的条件下，让广大人民群众能够平等参与国家和社会事务管理及决策的民主。
再次，要科学理性地分析中西方民主之间的区别和联系。就民主理想和民主本质而言，当前中西方的取向存在本质差异。中国共产党作为一个马克思主义政党，最终要实现的社会主义民主是建立在公有制、按劳分配制度安排，从而消除阶级差别基础之上的高度的社会主义民主，即广泛的、真实的人民民主。当阶级差别消失之后，不再有君民、官民之分，“民主”中的“民”就失去了君和官的对立面，“民主”概念本身就不成立了。从这个意义上讲，马克思、恩格斯和列宁都说过，这一阶段也就意味着民主将消亡。
多年来，西方主流政治家和理论家推崇的民主是保留阶级差别基础之上的前社会主义阶段的民主或资本主义民主。尽管中国特色社会主义民主的发展历程相对短暂，不够完善，但其民主理想在性质上高于西方主流政治家和理论家所推崇的民主理想。我们分析“西式”民主，一方面要肯定当今“西式”民主成果相对于封建专制制度是一个历史进步，但另一方面，要认识到建立在资本主义私有制基础之上的“西式”的、有限的民主，还存在局限，必然会被更高的社会主义民主所扬弃或超越。
最后，应探讨在西方的民主制度中，哪些是反映资本主义生产关系阶级本质、剥削本质的东西，这是我们应警惕的;哪些是方式层次的东西，这是我们可以利用的。我们要系统研究民主的功能、民主制成功运作的条件、民主制运作中的消极现象、民主与集中的关系、民主与妥协的关系，全面总结并大力宣传我国的民主成就。同时，要深入分析和阐述我国现阶段民主发展中存在的不足和解决思路，深刻透视西式民主在大多数转型国家和地区的“失序”、“失灵”现象，从而形成我们自己的能够经得起历史考验、有说服力的民主理论，这是我们赢得民主话语权的重要条件。
（作者系山东省委党校科学社会主义教研部主任）
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