【孙连华致中央每周两建议】20070126第二个建议：就业
●核心摘要：实施以人为核算方式的“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”则一个人有了索要，自然会对应出来他的劳动付出量，否则在岗的人就得代替他生产劳动而吃亏！而无须政府以外部的手干预“扩大就业”。并同时实现以人为本、淡化“经济为本”。
有人回信认为“十字城镇社会主义”研究是乌托邦，其实，“十字城镇社会主义”研究只是对中央提出的“和谐社会目标”所做的“制度设计”环节，如果说我的是乌托邦，那么就在说明中央的目标更是乌托邦：因为“制度”是实现“目标”之前一段时间的“过程”上的事，比“目标”要早、更与当前的现实接近的环节。所以请认为“十字城镇社会主义”是乌托邦的人想清楚再说话！●社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度---摘自《第十六届六中全会公报》。---“十字城镇社会主义”能与总理《两会政府工作报告》对比式表述就是在验证我的制度设计是“适度超前”而非乌托邦的：既有现实性、又有前瞻性！更多附加说明见附件“经济学、马列”文件中的“前言”部分（前言这页内容请仔细阅读！）。能做到而不努力去做，那么太多的理想都会化为乌托邦！共产主义、全面小康等等都将如此：如果不努力将全是乌托邦！
图例：★：“十字城镇社会主义”中要修改的。●：与“十字城镇社会主义”目标一致要细化解释一下的！
●●●●●正文●●●●●
●●●总理2006《两会政府工作报告》原文：
●改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群众的基本生活。
●搞好做实个人账户试点工作。
●切实维护劳动者的合法权益。
●土地征用、房屋拆迁、库区移民。企业改制、环境污染。---损害群众利益
●继续完善城市低保制度
★城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；
★改革养老金计发办法。
★基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度建设。
★加大对就业再就业的政策支持和资金投入；专项补助；
★转移培训和自谋职业、失业保险并轨。
★千方百计扩大就业
★加强职业培训和就业服务体系建设
★研究适合农民工特点的社会保障办法
★保证各项社会保险金的及时支付
★完善城镇职工基本养老保险制度
●●●孙连华的修改建议：
“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”就是非常公平、兼顾各方面利益的---谁也别占他人便宜、难以过多损害他人利益！这个“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”其实就是“个人帐户”！并实现了人人低保。实现人人当家作主、自由人的联合体（做自己的主，少做他人的主，则人与人之间相对自由）
在“万人分工”方式下，“土地征用、房屋拆迁、库区移民”三种情况下，不会让所有人失去生存保障的！在此方式下，也没有“农民工”这个属类。
关于企业改制，在“火锅点菜单：需求-劳动付出平衡表”下是“以人为本”的，不再以企业为本情况下，将没有。关于环境污染的避免见本列表对比中的环境部分。
在“十字城镇”体系下是通过“万人分工”而实现“全福利高失业”的，不再“就业优先”！反对为了就业而开设小企业、自谋职业，太浪费资源！所以不再抠“新增900万人就业”“失业率控制在4.6%”。也不再大搞就业服务机构。
在十字城镇体系下的培训、实习是与“全民教育”衔接的，则不会草草地培训。
在“十字城镇”体系下，是不发养老金、各种政策性补助的，而是提供服务方式（地域之间可以这么做---如补贴革命老区，同区域的人之间少补贴）。
在“万人分工”方式下，个人自愿保险方式是被弱化的！而是国家统筹补偿模式为主。
以上内容摘自《孙连华改《温总理2006两会政府工作报告》30条及全对比》，位于《十字城镇社会主义》中的“统筹解决中国现实问题”部分第62页开始。
●下2次建议预告：
（三农）无须中央搞“转移支付”就可使贫困地区各项事务“活起来”的办法（减少中央财政压力！）
建立“中国问题-民间研究基金”的设想（民智不可低估！一点小钱就可以实现四两拨千斤的效果）
●3个文件合集：
1，《十字城镇社会主义》中的“统筹解决中国现实问题”创新观点合集 ---直指中国现实问题！---很现实！！！---当前最新为1月15日版本
2，《十字城镇社会主义》中的“经济学、马列”创新观点合集 ---理论创新支持---当前最新为1月20日版本
3，《十字城镇社会主义》中的“城市规划”创新观点合集 ---理论创新支持---当前最新为1月20日版本
●●●尤其是“十字城镇社会主义”总体理论框架：太阳照耀下的金字塔（这3个合集中都有这个示意图），更请您仔细琢磨！！！---很超越一般的“头痛医头”型学者的思路！ ---（战略）方向比（战术）努力更重要！！！
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2007-01-26
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