斯大林答问：应当采取什么办法和具备什么条件才能巩固无产阶级专政下的工人阶级和农民的结合呢？
——《在斯维尔德洛夫大学的演讲》摘录（一）
问题：
如果苏联在未来的十年至十五年内得不到西方无产阶级社会革命的支持，那么应当采取什么办法和具备什么条件才能巩固无产阶级专政下的工人阶级和农民的结合呢？
斯大林回答：
我认为这个问题包括了你们书面提出的其余一切问题。所以我的而回答将是一般性的，因而远不是详尽的。否则在回答其余问题时就没有什么可说的了。
我认为，党的第十四次代表会议的决议已经对这个问题做了详尽的回答。这些决议指出，巩固结合的基本保证，就在于对农民采取正确的政策。
什么是对待农民的正确的政策呢?
这种政策只能是经济、行政政治和文化教育方面能保证使结合巩固的一系列措施。
1
我们先从经济方面谈起。
首先，必须消灭农村中的战时共产主义的残余。其次，必须实行正确的工业品和农产品的价格政策，以保证工业和农业的迅速增长，并且消灭“剪刀差”。此外，必须缩减农业税的总额，并且渐渐使农业税由全国总预算的轨道转到地方预算的轨道上。必须使千百万农民群众合作化，首先是使他们参加农业合作社和信用合作社，因为合作化是把农民经济纳入社会主义建设总体系的手段。必须最大限度地向农村提供拖拉机，因为这是农业进行技术革命的手段，也是在农村中创立文化技术基地的方法。最后，必须实行电气化计划，因为这是使农村接近城市和消灭城乡对立的手段。【农业合作化+农村电气化】
这就是党在经济方面保证城市和农村结合所应当遵循的途径。
2
现在来谈谈在行政政治方面保证结合的措施。
为了精简国家机关并且使它们在精神上健全起来，为了驱逐国家机关中的官僚主义分子和资产阶级腐化分子，为了使国家机关充分接近千百万群众，就应当在城市和农村确立苏维埃民主制并且活跃苏维埃。——这就是党在行政政治建设方面巩固结合所应当遵循的途径。
无产阶级专政不是目的本身。专政是走向社会主义的手段和道路。什么是社会主义呢?社会主义就是由无产阶级专政的社会向无国家的社会的过渡。但是为了实现这种过度，就必须按照能够真正保证专政的社会变为共产主义社会的方向和方法，来准备改造国家机关。活跃苏维埃的口号，在城市和农村中确立苏维埃民主制的口号，吸收工人阶级和农民中的优秀分子直接管理国家的口号，都是为了这个目的。改善国家机关，认真地改造它，把官僚主义分子和腐化分子从国家机关中驱逐出去，使国家机关成为同广大群众休戚相关的机关，——要做到这一切，如果没有群众本身对国家机关的经常和积极的帮助，是不可能的。但是不吸收工人和农民中的优秀分子到管理机关中来，不建立管理机关同劳动群众最“下层”的直接联系，要得到群众积极的和不断的帮助也是不可能的。【毛主席真正的理解这个观点的真意。】
苏维埃国家机关同资产阶级国家机关有什么区别呢?
区别首先在于：资产阶级国家机关是站在群众之上的，因此它和人民之间隔着一道不可逾越的壁垒，按它的本质来说，适合人民群众格格不入的。而苏维埃国家机关却是和群众打成一片的，因为如果它想把自己保持为苏维埃国家机关，它就不能而且不应当站在群众之上。因为如果它真正想团结千百万劳动群众，它就不能和这些群众格格不入。这就是苏维埃国家机关同资产阶级国家机关的原则性的区别之一。
列宁在他的《布尔什维克能保持国家政权吗?》这本小册子中曾经说过：二十四万布尔什维克党员，无疑是能够管理国家来为穷人谋福利而反对富人的，因而他们绝不会比过去管理国家来为富人谋福利而反对穷人的十三万地主差。列宁说：“我们有方法一下子使我们的国家机关扩大十倍。”就是说，用吸收劳动者参加管理国家的日常工作的方法，至少能使国家机关达到一千万人。
但是“吸收劳动者、吸收贫民参加管理国家的日常工作”这件事情使怎样进行的呢?
这件事情使通过在苏维埃、经济机关、工厂委员会、文化机关、党组织、青年团组织、各种合作组织等等团体的周围组织起来的那些群众发起的组织、各种委员会、各种会议和代表大会来进行的。我们的同志有时没有注意到，在我们基层党组织、苏维埃机关、文化机关、工会组织、教育机关、共青团组织、军队组织、妇女部门和其他一切组织的周围，有大批的拥有千百万非党工农群众的自发组织、委员会和会议在活动，它们在自己日常的细小烦琐的和无声无息的工作中建立着苏维埃的基础和生活。创造着苏维埃国家力量的源泉。没有这些环绕着我们苏维埃机关和党机关的拥有千百万群众的组织，苏维埃政权的存在和发展，以及对一个大国家的领导和管理都是绝对不可思议的。苏维埃国家机关不仅仅只是由苏维埃组成的。是由苏维埃加上拥有千百万群众的各种各样非党的和党的组织组成的。这些组织把苏维埃同最“下层”结合起来，使国家机关同千百万群众打成一片，并且在逐步消除着国家机关同人民之间的任何类似壁垒的东西。
因此，我们应当竭力使我们的国家机关“扩大十倍”，使它成为千百万劳动群众所亲近的机关，把官僚主义的残余从国家机关中铲除出去，使国家机关同群众打成一片，从而准备由无产阶级专政的社会过渡到共产主义社会。
这就是活跃苏维埃和确立苏维埃民主制的口号的意义和作用。
这就是在党的行政政治工作方面巩固结合所必需的基本措施。
3
至于在文化教育工作方面保证结合的措施。那就不用多说了，因为这些措施都很明显，大家都知道，不用再解释了。
我只想指出最近时期这方面的工作的基本路线。这个基本路线就是要在全国即在全苏联实行初等普遍义务教育准备必要的条件。同志们，这是极重大的改革。实行这种改革，将不仅是文化战线上的极伟大的胜利，而且也会是政治战线上和经济战线上的极伟大的胜利。这种改革必定成为国家巨大发展的基础。但是，实行这种改革要花费几亿卢布。只要指出这一点就够了：要实行这种改革，需要一支差不多有五十万名男女教师的大军。
不管怎样，如果我们真想使国家具有高度的文化水平，我们就必须保证在最近时期实行这种改革。
同志们，我们一定能做到这一点。这是不用怀疑的。
这就是我对你们第一个问题的答复。
摘自《斯大林选集》上卷 第354-259页
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