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老工人有话说:从鞍钢宪法到厂长负责制 不要把国企亏损的黑锅扣在工人身上

赵玉庆 · 2026-08-16 · 来源:Z紅凱|微信公众号
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口述人:赵玉庆

我叫赵玉庆,祖籍山东掖县,后跟随父母落户辽宁沈阳。1965年正式进厂上班,是沈阳铁西区某机械厂的退休老工人。

刚进厂的时候实行的是厂党委负责制,依照《鞍钢宪法》来管理企业。简单来说就是厂党委领导一切,保证工厂不失控;厂长除了管理日常生产,还要下车间劳动;工人选出代表参与企业管理,监督干部不要搞官僚主义。我个人认为工人代表参加企业管理这一项是最好的,因为他是工人选出来的,在事关工人利益问题上有话语权。

转过年进入了文革时期,政治挂帅,按上级要求撤销了厂党委会,成立了工厂革委会。要求一手抓革命,一手促生产,同时还要批判“物质刺激”和“奖金挂帅”。按现在的想法,没有了奖金刺激,企业效率会下降很多。事实恰恰相反,我们厂不仅没停工,产量还增长了不少。原因就是企业内部分了两派,天天搞监督。不管是哪一派夺了领导权,都要落实好生产。要是搞不好,就被另一派揪了辫子。整个70年代,我们厂技术创新多,人人争着当先进。尤其是老技术工人颇受尊重,当宝贝一样供着,工资比厂长都高。

进入80年代,迎来了改革开放,由计划经济向市场经济过渡。大概在1984年,企业管理制度来了个大改革,开始实行厂长负责制。要求工厂生产经营必须以厂长为中心,当出现重大问题意见不一致时,厂长有最终决定权。原先领导一切的厂党委会专门负责行政工作,不再参经营管理。这导致厂党委书记和厂长出现争权现象,很难协调。

这段时间还有两个显著的变化,一个是将70年代精简过的宣传、组织等部门重新建立起来,增加了很多管理干部;另一个是给工人发奖金,鼓励物质刺激。拿到好处的工人普遍认为厂长负责制是先进的管理制度,其改革方向也是利于工人群体的,根本没有想到以后会破产下岗。

到了1987年,又实行厂长任期目标责任制。给厂长定利润任务,并让厂长兼任厂党委书记,目的是杜绝争权现象。自此,厂长“人、财、物”大权独揽,可随意任免中层干部。原本负有监督责任的厂党委、工会、职工代表大会统统靠边站。就是在这个时期,企业内部开始出现分化。厂长和中层以上干部拿高奖金高工资,而工人拼死累活,工资奖金不多挣。

与此同时,受“利改税”和“拨改贷”的影响,我厂背上了银行贷款的包袱。而市场上假冒伪劣商品低价倾销,严重挤压了我厂的销售市场。再加上企业还要负担工人医疗、住房、养老,一时间经济压力陡增。厂长为了完成任期内利润目标,便开始盲目上项目,去银行跑贷款。按说这些贷款应该用于生产经营一线,结果全被挪用了。一部分用于冒充企业利润,交给上级部门给自己添政绩;另一部分供厂长小团体吃喝挥霍发奖金。尽管工人有意见,但不管用。因为没有监督权。

这种损公肥私的现象不是我们厂独有的,而是形成一种行业潮流。贷款越多,说明厂长越有本事,反正不是自己的钱。其后果就是企业债台高筑,无法按时发放工人工资,进而陷入破产清算的地步。然而,企业亏损对厂长没有一点影响。他们大都是3—4年的任期,干不好就拍屁股走人,调到别的企业继续当厂长。当时有句顺口溜叫:“别看厂子欠着钱,厂长有辆大丰田”,就是那个年代最真实的写照。

最惨的当属工人群体,企业破产清算,他们只能买断工龄下岗。几十年的工龄多则补偿三四万,少则补偿几千块。原本是以厂为家,现在却被扫地出门,只有亲历者才能体会到寒心彻骨的痛。现在有些人把国有企业倒闭的责任扣在工人身上,说工人吃大锅饭,懒散磨洋工,这纯属污蔑。试问哪个工人会傻到砸自己的饭碗?

以上就是我经历的国有企业改革之路,当然并不具有普遍性。如果你的企业也经历如此,只能说是巧合了。(完)

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