如果仔细研究美国国防部提交国会的军费预算报表，就会发现美国的军费开支存在很大的模糊性，尤其是隐含在其中的大量“黑色预算”。据美国媒体近日报道，五角大楼每年在秘密项目上花的钱，有据可查的就有500多亿美元，此外还有超过500亿美元不对外公开。
随着美国媒体及美军方人士的披露，结合对五角大楼目标和最新高级军事技术的了解，外界逐渐描绘出由“黑色预算”研制秘密武器的轮廓。
在阿富汗和巴基斯坦，情报搜集任务越来越多地由无人机担任。2010年前6个月，美国在巴基斯坦实施了45次无人机袭击。无人机在类似任务中扮演的中心角色显示，“黑色预算”几乎可以肯定已经开始投资研究下一代无人机。如：部署在阿富汗坎大哈的RQ-170哨兵以及比萨饼盘子大小的微型无人机(A nubis)。
尽管美空军不愿谈论A nubis微型无人机，但美空军实验室公布的一段销售视频显示，未来的微型无人机可能装备“让人昏迷无力的化学武器、燃烧弹或者精确打击炮弹”。这段视频记录了一架装载炸弹的无人机投下炸弹杀死一名狙击手的全过程。来自“黑色预算”的文件显示A nubis计划已经完成，这意味着致命的微型无人机可能已经出现在战场上。
杀戮链中的下一环是跟踪个体。“黑色预算”中至少有一个高级优先项目针对这一环节。“秘密标记、跟踪和定位计划”诞生于2003年，2008年至2013年共获得2.1亿美元公开经费，更大部分资金可能来自黑色预算。
在2007年的一次简报中，特种作战司令部官员道格•理查德森说，五角大楼想用14种不同技术标识并追踪目标(比如人和车辆等)。所谓标识可能是指用个体生物涂料或微机器感应器给目标打上标记;跟踪则是指从远距离跟踪监视这些标记。其他方案包括捕捉个体的“热指纹”，再对其进行跟踪，可能从飞机上，或采用红外感应器。
各种提案中最先进的可能是“智能尘埃”——微型机电传感器，可以自动附着在人体或车辆上。可以让无人机一次抛撒成干上万个微型感应器，确保至少有一个抵达目标。
五角大楼声称出于安全考虑，无法详细解释这类秘密追踪技术。2008年末，《洛杉矶时报》报道，安装在“猛禽”无人机上的能够跟踪建筑物内的个体目标的感应器，已经在巴基斯坦战场上投入使用。如果这一报道属实，说明标识跟踪技术已经被部署到海外。
此外，被外界大炒的极超音速导弹，在一些“黑色预算”监督者，比如全球安全网站负责人约翰•派克看来，很可能只是另外一个秘密项目的掩护。至于具体是什么，他也毫无头绪。
(《环球视野globalview.cn》第474期，摘自2012年2月21日《中国国防报》)
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