据中国之声《晚高峰观军情》报道。党的十八大报告明确指出，中国将提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这是第一次以党的报告形式明确提出建设海洋强国。那么，如何看待建设海洋强国的战略意义?怎样才能称得上是一个海洋强国?就相关话题，国防大学战略研究所所长金一南少将接受了记者的采访。
资料图片：南沙群岛现状示意图
中国人对海洋的认识逐步深化
金一南认为，自新中国成立以来，我们对海洋的认识在一步一步地深化。我们过去提加强海防，主要是强调海上的防御，后来我们又提出要建设海洋大国，今天十八大提出建设海洋强国，可以看出中国人对海洋的认识是一个逐步深化的过程。
金一南介绍，我们中国传统对海洋的认识，一方面是海洋可以兴渔盐之利，另外可以通舟楫之便，这是我们自古以来对海洋的认识。
那么近代以来，帝国主义的坚船利炮基本上都是从海上对中国实施的入侵。我们近代以来深深认识到海洋带来的灾难。所以我们提出要加强海防，一定要防止帝国主义的侵略。到了改革开放后，当我们看到，我们国家的海洋权益不断地被别的国家侵蚀，这时候我们才认识到，海洋中包含有本属于中华民族的巨大利益。那时候我们开始逐步地认识海洋，提出维护海洋权益，然后提出建设海洋大国。而今天，十八大提出了建设海洋强国，这是一个质的飞跃，这是中国人对海洋的认识一个质的飞跃。这是我们今天巨大的进步。包括中国海军在亚丁湾巡航也是其中很具体的一步，像在我们第一代领导人、第二代领导人时期，我们领导同志都难以想象中国的海军在亚丁湾巡航。
那么在今天，我们觉得为了维护中国的利益，这是顺理成章的事情。中国国家利益的外延在逐步扩大，而中国人对如何有效维护自己利益的认识也在逐步深化。十八大的报告提出的建设海洋强国，就是这种深化的一种质的飞跃。
有了对海洋的控制能力才能维护海洋利益
中国是一个濒海大国，海洋国土的面积达到300万平方公里，同时，我国的海洋安全目前也面临着前所未有的严峻威胁和挑战。那么，海洋强国应该包括哪些内涵?
金一南介绍，首先，海洋强国一定不是闭关锁国的，就是关起国门来实行防御性的对策，只认识到海洋的危险、不认识到海洋的利益是不行的。
第二，维护海洋权益绝不单单是个理论的嘴皮子的功夫，它是一种对海洋的控制能力，你有没有这个控制能力。从建设海洋大国维护海洋权益到建设海洋强国，不一样在哪里?维护海洋权益，各国都要维护，靠什么来维护?一方面靠我们的历史所拥有的基本权利，另外，还要靠一个国家对海洋的控制能力。这是近代海权思想非常强调的一点，你有没有这样的控制能力?如果没有这样控制能力，你的利益就会被别人抢夺。非得有这样的控制能力，你才能有效维护你的利益。
第三，表现为一种海洋进取心。绝不仅仅意味着在近海捕捕鱼、搞点近海养殖的问题。联合国在1983年通过的《联合国海洋法公约》规定，一个国家有200海里的专属经济区，而且还有大陆架的权益。大陆架的权益比200海里专属经济区更大。大陆架的海底权益一般都归大陆架的延伸国。怎样才能有效维护海洋权益?这就要求海洋强国具备一种相对远洋的活动能力，而且要建立一种针对海洋的进取心。那么怎样才能成为海洋强国?这就需要国家整体布局的海洋战略，要去探索与国家利益、国家的海洋权益相适应的一种海洋战略。在十七大报告中提出了五个统筹，这五个统筹其实主要还是陆地经济活动的统筹。十八大提出建设海洋强国，实际上增加了这样一个统筹——陆海统筹。
一个国家的发展既是依托于陆地的，也是依托于海洋的，包括资源、发展空间、发展通道，既是陆地的，也是海洋的，这是一个国家对自己发展空间的全新认识。这种全新的认识必然要有相应的战略来加以实际的部署调整，最后保证海洋强国目标的实现。
建设海洋强国不必在意别人说三道四
十八大报告指出中国将建设海洋强国，一些国外媒体在报道评述的同时，也流露出一种复杂的心态，认为这是中国进军海洋的宣言，无疑将会引起西方的关注和担忧。
美国人马汉在十九世纪末提出《海权论》，它叫SEA POWER，就是说一定要有力量，从而完成对各个海上通道和海上重要力量的控制。那时候没有人讲，马汉的思想对世界是一种威胁。实际上不仅是美国，其它西方也都在遵循马汉的《海权论》思想。再看日本，日本的内阁首相不管怎么变换，首相府办公桌后的大牌匾“开拓万里海疆”是不会变的，也没有人说“日本的海上威胁论”。中国长期被界定为一个陆地国家。当我们今天提出，我们不但是陆地国家，我们也是海洋国家，那么世界就好像说是中国威胁论了。
金一南认为，这些个别的说法或者有些国家的说法，我们大可不必在意。因为别人早就这么做了，我们只不过是做得晚了。而我们现在提出来的还仅仅是一种观念的问题，还没有具体落实到实际的步骤中去，就说中国威胁论了确实言之太早。我们要做的就是坚定地走自己的路，不必过多在意别人怎么认识我们，关键是我们自己怎么认识自己。
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