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张志坤:习近平奥巴马第三次会晤谈什么

张志坤 · 2016-03-28 · 来源:乌有之乡
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据报道,习主席最近将参加全球核安全峰会,会上将同美国总统奥巴马再次会晤。这是现任中美两国元首的第三次正式会晤,意义及影响自然非同小可,世所瞩目。他们会面,一定要商谈中美关系及世界发展的一系列重大问题,他们究竟要谈些什么呢?

  习近平奥巴马第三次会晤谈什么

张志坤

据报道,习主席最近将参加全球核安全峰会,会上将同美国总统奥巴马再次会晤。这是现任中美两国元首的第三次正式会晤,意义及影响自然非同小可,世所瞩目。他们会面,一定要商谈中美关系及世界发展的一系列重大问题,他们究竟要谈些什么呢?

检视中美双边关系,构建“中美新型大国关系”无疑其中最重大和最要害的问题,因为这关系到中美能否避免那个著名的“修昔底德陷阱”,关乎中美能否避开新的冷战。但问题是,据说“中美新型大国关系”此前已经两度得到确认,第一次确认是在2013年6月,安纳伯格庄园会晤,习奥一致同意共同致力于构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的“中美新型大国关系”,开启了中美“跨太平洋合作”的新篇章;第二次第是2015年9月,习近平对美国进行国事访问,中美双方对构建新型大国关系再确认。新篇章早已经开启了,而且也经过了双方的再确认,按正常的逻辑来说,这次双方就应该表达就构建“中美新型大国关系”实际进展的态度了,比如,套用一句惯见的外交辞令就是:中美双方对构建新型大国关系的良好进展感到满意。如果对此不满意,那应该委婉地表达说,双方一致认为应继续加大或者加快构建“中美新型大国关系”的力度或进程。如果上述这两种方式的表达都不出现,难道还可能对构建“中美新型大国关系”来一个再再确认吗?

当然,这种可能性也不是不存在,俗话说,重要的事说三遍。从这个意义上看,构建“中美新型大国关系”此时恰好说了三遍,这可能比较充分地体现其重要性。

但问题也接踵而至。谁都知道,美国是一届总统一个政策。美国的对华政策既有连续性,也有阶段性,其阶段性特点与不同的人执政有很大关联。奥巴马就要到期卸任了。奥巴马当总统确认的东西,别人当总统是否还会认可很难说。如果新总统上任了,构建“中美新型大国关系”还需要确认,并且也是重要的事情说三遍,也非得三次确认方可,这样一来,“中美新型大国关系”究竟什么时候才能进入到具体实施或者实行的阶段呢?

南海问题现在依然很热,中美双方的军舰与飞机一直在这个地区“良性”互动,这也是中美两国元首会晤不能不谈的问题。从公开的渠道得知,美国要求中国停止人工造岛,要求中国不要在西沙部署导弹,不要把南海岛礁“军事化”,要求中国遵守菲律宾发起的“国际仲裁”;同样是从公开渠道得知,中国方面坚定声称南海诸岛主权属于中国,别人对此无权说三道四。应该说,中美双方的“分歧”清清楚楚,一点也没有含混不明之处。中国的外交团队一直致力于同美国方面“管控”这些“分歧”,现在中美两国元首直面这些“分歧”了,双方能拿出怎样具体的“管控”方案呢?

也许,中美双方可以达成一种妥协,即美国不承认中国南海诸岛的领土主权,可以自由航行飞越,中国不加干预;而中国则继续按照自己的意图完成既定的南海岛礁战略蓝图。如果能达成这样的妥协,也不啻为一桩战略性的交易。但问题是,美国能对此感兴趣吗?笔者以为,严重的问题在于,关于美国在南中国海所要达到的目标,迄今为止中国没有谁能够清楚,芸芸中国智库,济济中国“专家”、“学者”,就像当初不知道美国“重返亚太”要干什么一样,现在也不知道美国在南中国海究竟要干什么。令人感到可笑的是,直到前几天,当有人问到美国“重返亚太”的战略时,还有中国高层官方人士说什么“他们从未离开”。这种回答,看似嘴皮子利落,实则蠢不可耐。

朝鲜半岛局势严峻,中美元首也不可能避而不谈。应该说,中美双方在这个问题上共同点很多,因为此轮朝核危机以来,中国一直积极配合“国际社会”,与“国际社会”一道,对朝鲜实施了空前严厉的制裁。期间,中国与美国密切联系、沟通、协商,但与朝鲜方面是否有密切沟通不得而知。但不管怎么说,中国对此号称“尽了力”,两国元首完全可以对此予以总结回顾。当然,中国也一直在这个问题上面临美国巨大的压力,但现在得到美国的认可认同吗?如果得不到,那就还要继续面对美国的压力。所以,在朝鲜这个问题上,习奥会晤中谈及,美国对中国可能还是要既有鼓励又有鞭策了。至于说中国是否可就朝鲜问题向美国施加一些压力,比如萨德反导系统等,笔者以为,恐怕连门儿都没有。

其它如台湾问题、钓鱼岛问题、人权问题、网络攻击问题等,林林总总,中美元首会谈中可能都要涉及,只是深浅不一,各有侧重而已。

上述这些可能就是第三次习奥会晤所要谈及的,但接下来就要出现这样两个问题:

其一,这次中美元首会晤,会如同以往一样,宣称双方达成广泛的、高度的共识吗?

其二,这次中美元首会晤,能够削弱美国针对中国的战略攻势,使中美关系出现外交辞令所表达的那种“稳定健康”的发展吗?

其实,说到底,政治家说什么并不重要,更重要的是看他们实际在做什么,有史以来,外交语言与外交文献就是人类各种表达中欺骗性最大的一种,过去是这样,现在还是这样。

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