改善中菲关系，中国做得怎么样
张志坤
菲律宾的渔船又能在黄岩岛附近打鱼了，其海警船也重返黄岩岛周边，这说明中国与菲律宾之间达成了很多不为外人所知的谅解，也说明中菲关系得到了明显的改善。这样的结果固然出于杜特尔特的主动，但中国方面的因应也相当重要，对此，应该做怎样的评价呢?
有的人认为，中国又一次吃亏上当了。他们说，杜特尔特就是变着法子在骗中国的钱，只要骗钱到手，他就要变脸变卦了，因此，中国付出那么多经济代价来改善中菲关系，无非就是权宜之计，起不到什么作用。进行这般炒作的人着实不少，所以，当杜特尔特总统掀起一股强大外交旋风的时候，中国网络媒体上有关中国冤大头以及人傻钱多的段子比比皆是。
有上述这些想法的人分成两类：一类人愤怒于既往，对菲律宾恨之也切，所以不愿意假之以锱铢之资，他们巴不得中国把菲律宾痛殴一番才好;另一类人则蓄意阻扰中菲关系的改善，巴不得中菲关系越恶劣才越好，南海问题越激化越好，这就未免居心叵测了。这些人对炒作中国冤大头的事最为起劲。
另外有中国人认为，杜特尔特总统改善中菲关系，并非仅仅是为了几个钱，其所谋者甚大，他要改变美菲关系性质，改变中菲关系结构，而这样的动作，必将强有力地冲击亚太地区的战略结构，强烈地冲击美国“重返亚太”战略，对中国有利而无弊。为此，中国应该有积极的呼应，而不应该将中菲关系止步于经济领域，胆子应该再大一点，步子应该迈得在块一些，把中菲关系引领到政治与安全领域。所以，这种观点认为，中国在改善中菲关系上做的还不够，还不到位。
上述两种观点孰是孰非，究竟做何种取舍才更符合中国的战略利益，现在争论这个问题没有意义，而只能等待实际去检验、去证实。但是，出现上述争论，却把如下两个问题突出地摆在了中国面前：
其一，杜特尔特要改变美菲关系的性质，对此中国持什么立场?
杜特尔特总统所掀起外交旋风之所以冲击力巨大，其核心就于他谋求要改变美菲关系的性质。从杜特尔特的一系列言行来看，他要领导菲律宾脱离美国所主导的战略体系而另觅出路，中国对此是支持还是反对呢?
长期以来，中国外交界人士总是拿“二战后全球秩序”说事，多次信誓旦旦地表示维护二战后世界秩序。他们之所以有这样的立场与立论，矛头当然是指向日本，想据此牵制日本修改宪法重新武装的阴谋，牵制日本在台湾以及钓鱼岛方面的行动，算盘打得很如意。但是，如果把这个立论往别处援引，被动立马呈现，美菲关系就是这样。众所周知，美菲同盟就是所谓“二战后国际秩序”的一部分，美国解放了菲律宾，菲律宾为美国所操纵。这个秩序一直持续至今，如今杜特尔特却要将其扫进历史的垃圾堆了。难道中国也反对改变这个秩序而要加以维护捍卫吗?美国助理国务卿拉塞尔所谓中菲“两国关系趋向平和不能以牺牲与美国以及其他国家关系为代价”的理论依据可能就在于此，中国到底该做怎样的取舍呢?
其二，未来如果真有美国盟友倒戈过来，中国敢于接纳与并肩吗?
历史上美国盟友的倒戈与反叛不绝如缕，现如今明显表现出这等倾向的，一是土耳其，一个就是菲律宾。从根本上说，削弱美国的战略体系是削弱美国全球霸权的必由之途，逐步减少美国的盟友使之越来越少而不是越来越多，则是削弱美国全球战略体系最直接的手段。什么叫全球战略，说白了，就是把自己的盟友搞得多多的，把对手的盟友搞得少少的，这就是战略的真谛。正因为这样，对于土耳其的转向，俄罗斯热情拥抱接纳，两国之间的关系进展迅猛，这有目共睹。但中国敢于这样或者现在能够这样吗?再进一步问，如果今后还有一些国家想走菲律宾类似的道路，中国又该做怎样的取舍呢?中国难道永远要把那些想在安全上向中国靠拢的国家一概拒之门外，坚持不结盟政策一万年不动摇吗?
目前看来，中国在上述两个问题上都采取了回避的办法，绕开实质性的问题而做了更多的表面文章。当然，必须承认的是，中菲此次互动树立了这样一个范例，即：只要没有美国参与，中国与相关国家之间什么事都好商量，什么事都能解决。这对美国是一个难堪的打击与羞辱，对此必须予以肯定。现在的问题是，仅仅因为十八大以来中国在战略上有所进取，刚刚迈开万里长征的第一步，就有“专家”、“ 学者”跳出来了，同西方学者一个摸样、一个腔调，也把中国比做当年的德意志帝国，因而大叫大嚷要重回“韬光养晦”旧辙，好像中国政府已经捅了什么蚂蜂窝似的。不客气地说，这些人如果仅仅是胆小如鼠，尚可原宥;但如果是别有所图，则其心可诛。只是由此可见，当今中国在战略上真正挺起脊梁是何等之难。但情势逼人，像上述的两个问题，即便现如今中国可以躲过绕开，可充其量也只是暂时的，不久就会有躲不开绕不过去的时刻。
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