战后利比亚，谁在“切蛋糕”？

贺文萍

随着首都的黎波里的枪声渐渐平息，利比亚问题的看点逐渐转移。除了卡扎菲的下落，另一个问题就是国际社会如何帮助后卡扎菲时代的利比亚恢复稳定和重建了。

对前一个问题的关注似乎更多是带着好奇和看“热闹”的成分，因为不论卡扎菲的个人命运如何，无论他是被捕还是选择战死都已注定不能改变利比亚的大局，利比亚历史上的卡扎菲时代已经不可挽回地成为了过去式。后一个问题则关乎利比亚的未来发展方向，各主要国家以及国家集团在该问题上的角力，既会体现利益之争，也会反映出当前国际格局中各种力量间的博弈。

在围绕利比亚问题的大国和国家集团博弈中，法国以及北约作为利比亚反对派的坚定支持者自然不甘心战后利比亚发展的主导权旁落。在利比亚战事中冲锋在前并率先承认利比亚反对派“全国过渡委员会”的法国总统萨科齐，在过去的一周显得异常忙碌。他不仅在第一时间邀请利比亚反对派“全国过渡委员会”主席贾利勒访问巴黎，还分别致电各国领导人筹划召集了9月1日在巴黎召开的名为“利比亚之友”的有关利比亚战后重建的国际会议。在8月25日访问法国海外属地新喀里多尼亚的途中，萨科齐甚至不辞劳苦地闪电访问了中国，并且邀请俄罗斯、中国、印度和巴西等在利比亚战事中保持中立、不支持北约轰炸利比亚的“金砖国家”前往巴黎参会。

此外，利比亚“全国过渡委员会”二号人物贾布里勒也出现在意大利罗马。据悉意大利能源巨头埃尼公司已经率先与利比亚反对派签订了第一单石油合同。此前对“空袭”投弃权票并且未参加北约军事行动的德国也向利比亚反对派示好，紧急提供了1亿欧元的援助。俄罗斯则在巴黎会议召开前夕宣布承认利比亚反对派“全国过渡委员会”的合法性，并在次日又邀请利“全国过渡委员会”主席贾利勒访问莫斯科，明确提出希望两国间以往签署的条约和相互之间应该承担的义务继续有效并得到履行，同时探讨新的石油等资源的开发合作。

在纷纷登场的各种“紧急会议”和会晤中，如何在战后利比亚丰厚的石油资源开发以及巨大的战后重建订单中多分到一些份额，自然是题中应有之义。

利比亚石油储量估计约430亿桶，居非洲首位。北约空袭前每日原油产量约160万桶，虽仅占全球原油供应量的约2%，却属全球少数的高质量低硫轻质原油。作为欧洲最重要的油气来源国之一，利比亚的石油产量88%出口到了欧洲，其中出口意大利的占出口总量的28%，法国占15%、德国和西班牙各约占10%。战前，意大利是在利比亚拥有最多石油开采与生产份额的西方国家。对此，自认为对利比亚反对派的胜利立有汗马功劳的法国自然不会买账。有报道说，利反对派曾以石油利益换取法国的支持，承诺战后法国可以控制利比亚35%的石油生产。法国外长阿兰·朱佩也不加掩饰地把法国介入利比亚军事冲突称作是“对未来的投资”。有“投资”就必然要着眼于“回报”。可以预计的是，不仅欧洲国家与美国之间，即使是参战的法国与意大利，甚至包括与阿拉伯国家卡塔尔之间都将有一场争夺利比亚石油开采权益的博弈。

除了石油蛋糕的分割以及对将以万亿美元计的重建订单的争夺以外，主导利比亚未来的政治发展方向并将其纳入由法国总统萨科齐倡议成立的“环地中海经济圈”（卡扎菲过去拒绝加入这一机制），则是法国等欧盟国家更远的战略谋划。这个计划除了包括一些欧盟国家，还要囊括地中海南岸的埃及、突尼斯等北非国家以及地中海东岸的以色列、叙利亚、卡塔尔等中东地区国家。这个“经济圈”的建立，不仅可以为欧洲的战略安全建立缓冲区，而且有利于其经济版图的扩张，增强法国、欧盟在世界上的影响力。

从美国方面来看，虽然其在利比亚的石油权重并不大（美国仅有1%的石油是从利比亚进口的），但因其参与对利比亚的军事干预也花费了近10亿美元，因此美国也绝不甘心在这场利比亚战后利益分割中充当看客，一些美国石油公司如康菲石油公司、马拉松石油公司等也摩拳擦掌希望进入利比亚。另外，与其欧洲盟国所不同的是，作为拥有全球利益的超级大国，美国还从全球反恐战略以及利比亚未来发展对此轮北非中东国家动荡以及未来该地区格局演变等深层次的影响来“掂量”利比亚的份量。美国是否打算把其成立多年却在非洲始终找不着落脚点的“非洲司令部”最终安顿在利比亚，已成为人们观察的另一个焦点。

（作者系中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任）

来源：2011年9月16日出版的《环球》杂志 第18期