□ 中国现代国际关系研究院 田文林
巴勒斯坦外交得分
9月23日,巴勒斯坦正式提交加入联合国申请。巴勒斯坦此时谋求入联,显然是受到当前中东剧变影响。在此轮中东动荡潮冲击下,法塔赫与哈马斯于今年5月实现民族和解,分裂数年的巴勒斯坦总算可以“用一个声音讲话”了。但由于以强巴弱,双方实力不对称,巴方正当要求始终难以得到满足,巴以和谈屡屡陷入僵局。
在此背景下,巴勒斯坦申请入联,实际是另辟蹊径,寻求新的突围之路。具体说,就是将巴勒斯坦问题“国际化”,借助巴方在国际上的道义优势,抵消以色列在双边对峙中的武力优势。这就像弱者和强者打架,弱势一方单打独斗容易吃亏,因此最好办法就是往人多的地方跑,借助外人来牵制强者。而当前以色列正因土以关系、埃以关系恶化焦头烂额,其主要靠山——美国也处在战略收缩时期。巴此时申请入联,美以手中好牌不多,因此更易占据主动。这招确实很厉害。事实上,不管入联能否成功,此举本身已使巴在外交上轻松得分。
揭下奥巴马政府“亲穆斯林”假面具
巴勒斯坦是老问题,牵涉利益方最多,关系最为复杂微妙。而巴方这次看似不经意的举动,犹如抛出一面镜子,鲜活地折射出有关各方的政治众生相。其中最突出的,就是一举揭下了奥巴马政府“亲穆斯林”的假面具,使美国在中东乃至世界上的道义困境更加明显。
奥巴马上台之初,竭力修补美国与伊斯兰世界关系,力图在巴以间做出不偏不倚的中立姿态。2009年6月4日,奥巴马在埃及开罗发表演讲,声称美国将掀起与伊斯兰世界的“新开端”。在涉及巴勒斯坦问题时,奥巴马公开称,“美国不会背弃巴勒斯坦人寻求尊严、机会和自己国家的合法愿望”。此后,奥巴马在2010年联大讲话中,再次公开支持巴勒斯坦加入联合国,并说希望在12个月内看到一个巴勒斯坦国进入联合国。言犹在耳,当巴勒斯坦真的提出入联申请时,奥巴马政府却手忙脚乱,最终食言。
在9月21日联大讲话中,奥巴马冒天下之大不韪,明确反对巴勒斯坦入联,并扬言必要时要动用否决权。法国《观点报》据此认为,表决本身不会让美国丢脸,但美国在这一问题上的出尔反尔,才真正让其丢脸。
美国出尔反尔刺激阿拉伯世界
阿拉伯世界当前正处于前所未有的转型变革当中。在此之前,这场中东波主要是针对国内问题,如反腐败、反独裁、反权力世袭等,反以反美等民族主义色彩并不明显。但美国这次公然反对巴勒斯坦入联,等于是“美国正与阿拉伯民意迎头相撞”,因此其很容易使已实现政治动员、处于亢奋状态的阿拉伯民众将斗争矛头转向美国和以色列。
据媒体报道,埃及曾反对穆巴拉克的组织,正准备在解放广场举行一场“百万人示威”支持巴勒斯坦。美国《国家》网站也认为,如果奥巴马对巴勒斯坦“入联”投下否决票,将可能点燃中东地区的反美狂热。如果真的如此,持续半年多的“中东波”性质可能出现根本性逆转,中东政治转型很可能向反美反以的方向发展。这对身处逆境的美国和以色列来说,这种前景不啻是一场外交灾难和巨大梦魇。
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