据美国全国教育政策中心（NEPC）一项最新报导指出，非裔和拉丁裔学生在校违反校规或行为不当时，所接受的处罚可能比白人学生要来得重。
根据《赫芬顿邮报》报导，有些时候，学生遭受的处罚与学校其它学生的安全并不相关。虽然，过去多有研究赞成，在教室中采用零容忍政策，将常捣蛋的学生请出教室可以改善其它表现良好学生的学习环境及安全。
但NEPC的报告显示，实情并不尽然如此。2004年印地安纳州一项研究显示，有95％的课后留校察看是因为学生出现扰乱行为，只有5％的课后留校察看是因为学生出现持有武器等危险行为。
日前公布的这项报告是”校园尊严全国行动周”的活动之一。该报告的作者为洛杉矶加州大学公民权利计划教育法暨政策制定专家罗森（Daniel Losen）。
“虽然我们的社会变得前所未有的多元，今日学校的隔离状况跟30年前相比有过之而无不及。”NEPC执行长威尔纳（Kevin Welner）在声明中表示。”了解多元性、纪律和学术成就之间的差异是很重要的，被赶出教室后来会演变成中辍。”
这项名为《校规政策、成功学校和种族正义》（Discipline Policies, Successful Schools, and Racial Justice）的报告指出，在其中一个案例中，扰乱课堂进行的学生被请出教室，但随着这些学生离开教室，”原先没有特别吵闹的学生就变成课堂上主要行为问题的来源”。
除此之外，那些遭处罚的学生辍学的可能性较高；而那些被罚离开教室的学生，会因为错失教育机会，而遭受更大的损失。
罗森分析了美国教育部公民权益办公室所搜集的2006年资料，发现超过28％的男性非裔中学生曾遭留校察看，而男性白人中学生遭留校察看的比例为10％。至于女性方面，有18％的非裔女性中学生遭留校察看，而仅有4％白人女性中学生遭到这种处罚。
非白人因偏见被罚
自从1970年代开始，留校察看这项惩罚的发生率就稳定增加，而种族不平等的现象也有所增加。这次报告也显示，教师针对不同种族学生施以处罚的程度有所不同，在身心障碍学生身上也看见这种不公平的现象。
不过，罗森也发现高留校察看率并不代表违反校规行为更常发生、发生的程度也更为严重。在报告中，他指出研究显示，白人学生通常是因为较不主观的违规行为而被处罚；但非裔学生因为只经教师评断就被请出教室的频率却不成比例地高。
举例而言，在北卡罗莱纳州，比起白人同学，第一次犯错的非裔学生比较有可能因为像是使用手机、上课吵闹或是公开表达感情等较小过错，遭到留校察看的处罚。
这种不同种族接受处罚程度不同的不公平缺乏明确原因，不过根据《教育周刊》报导，罗森认为无意识的偏见是可能的一个理由。”我认为，有一股势力正在兴起，向外界诉说：‘等一下，我们可以做得更好！’”罗森表示。”因为学生犯了一点点小错就罚他们留校察看，这并不是健全的教育政策。”
虽然美国教育部仍需检视罗森的报告，教育部发言人汉米尔顿（Justin Hamilton）表示，教育部正认真思考所有关于学校规范政策中，关于所有学生教育机会的部分。
过度惩罚恐适得其反
罗森在他的报告中提到，认为留校察看是造成学生表现不良或是中辍主因的论证目前仍不成熟，而目前也无明确的”最佳规训系统”存在。然而，这项研究并不支持针对非暴力或较小型的违反校规行为进行留校察看和停学的处份，因为这些处罚较有可能带来负面的结果，事实上也确有更好的处理方式替代之。
这项报告公布时也同时为校规制定方向提出明确建议，提供建议书和相关资源。此举回应了今年7月的一项校规辩论。7月的报告指出，德州有半数7到12年级学生曾被留校察看或停学。报告一出，激起各界激辩，校规体制是否真的得到其所预期的结果。在曾被留校察看或停学的学生中，有15％曾接受校规处罚达11次以上；而这群人当中又有半数曾进出少年法庭。
在NEPC的报告公布数日后，美国教育部长邓肯（Arne Duncan）和司法部长霍德尔（Eric Holder）提出一项联邦倡议计划，目的在于要扼止”从学校到监狱”的发展路线，也就是减少接受校内处罚的学生，最后犯法接受司法审判的频率。
科罗拉多州学校官员也在检视该州严格的校规政策，包括对于在桌上涂鸦的学生施以寄发传票和控诉的处罚，这些过于严苛的处罚对学生影响很大。而在芝加哥，学生们亦集结起来请愿，废除过严校规，像是如果学生在课桌上写下自己的姓名，就要被送进警察局；而带手机上学或是没有按规定穿制服的学生，会遭停学处份。
2011-11-06
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